Апелляционное определение № 33-2050/2026 33-21390/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 03RS0003-01-2025-007672-79

Дело № 2-6897/2025

судья: Табульдина Э.И.

№ 33-2050/2026 (33-21390/2025)

Учёт 2.101

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

судей Троценко Ю.Ю.,

Корниловой Е.П.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мамаюсуповой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 1 октября 2025 года

по иску прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом, в обоснование требований указав на то, что по обращению ФИО2 была проведена проверка в сфере обеспечения лекарственными препаратами.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, дата рождения, является инвалидом второй группы в соответствии со справкой серии МСЭ-2024 №0470088, бессрочно. ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ с диагнозом ....

В соответствии с протоколом врачебной комиссии от 3 декабря 2024 г. №27 принято решение об обеспечении лекарственными препаратами, входящими в ЖНВДП. Выписаны рецептурные бланки от 8 апреля 2025 г. №7953048 (снят с обслуживания по истечении срока рецепта в связи с отсутствием лекарственного препарата), от 2 июня 2025 г. №7955354 – капли глазные Дорзоламид 2% 5 мл (свыше 30 дней), а также капли для приема внутрь Колекальциферол 15 000 МЕ/мл 10 мл по рецепту от 2 июня 2025 г. №7955358.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования уточнил, просил возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность по бесперебойному обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами: капли глазные Дорзоламид 2% 5 мл., капли для приема внутрь Колекальциферол 15 000 МЕ/мл 10 мл по медицинским показаниям до минования надобности.

Обязать ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ выписывать рецепты ФИО2 на бесплатное получение лекарственных препаратов: капли глазные Дорзоламид 2% 5 мл., капли для приема внутрь Колекальциферол 15 000 МЕ/мл 10 мл по медицинским показаниям до минования надобности.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 1 октября 2025 года постановлено:

Исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом - удовлетворить частично.

Возложить на ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ обязанность по своевременной выдаче рецептов на бесплатное обеспечение ФИО2, паспорт ..., лекарственными препаратами капли глазные Дорзоламид 2% 5 мл., капли для приема внутрь Колекальциферол 15 000 МЕ/мл 10 мл, по медицинским показаниям, до минования надобности.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан организацию бесплатного, своевременного и бесперебойного обеспечения ФИО2, паспорт ..., лекарственными препаратами капли глазные Дорзоламид 2% 5 мл., капли для приема внутрь Колекальциферол 15 000 МЕ/мл 10 мл, по медицинским показаниям, до минования надобности.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Не согласившись с решением суда, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части обеспечения лекарственным препаратом по торговому наименованию «Дорзоламид».

От ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – ФИО3, представителя ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ – ФИО4, прокурора Сафина А.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы в соответствии со справкой серии МСЭ-2024 №..., бессрочно.

ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ с диагнозом ....

В соответствии с протоколом врачебной комиссии от 3 декабря 2024 г. № 27 принято решение об обеспечении лекарственными препаратами входящими в ЖНВДП.

В соответствии с выписным эпикризом из медицинской карты пациента ФИО2, по результатам его пребывания в стационаре ГБУЗ РКБ имени Г.Г. Куватова с 10 июня 2025 г. по 16 июня 2025 г., ему рекомендован препарат Колекальциферол 14 капель в течение четырех недель, далее для поддержания уровня витамина Д, 15-30 капель в неделю однократно.

Выписаны рецептурные бланки от 8 апреля 2025 г. №7953048 (снят с обслуживания по истечении срока рецепта в связи с отсутствием лекарственного препарата), от 2 июня 2025 г. №7955354 – капли глазные Дорзоламид 2% 5 мл (свыше 30 дней), а также капли для приема внутрь Колекальциферол 15 000 МЕ/мл 10 мл по рецепту от 2 июня 2025 г. №7955358.

Между тем, из представленных документов (выписки из РМИАС, письма ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан от 02.12.2024г.) и пояснений сторон следует, что в ходе обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами были допущены перебои, приведшие к несвоевременности обеспечения. Рецепт, выписанный 02.06.2025г. был поставлен на отсроченное обслуживание, рецепты от 16.01.2025г., от 08.04.2025г., от 02.06.2025г. были поставлены на отсроченное обслуживание.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом, суд первой инстанции, исходил из наличия у ФИО2 права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами капли глазные Дорзоламид, капли для приема внутрь Колекальциферол, ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по своевременному обеспечению ФИО2 данным лекарственными препаратами на основании выданных ему льготных рецептов.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Статьей 6.1 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ) определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Обязанность обеспечить инвалида 2 группы назначенным ему врачебной комиссией медицинским препаратом, согласно выданному рецепту на бесплатное обеспечение, возложена на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судебной коллегией признаются несостоятельными.

Пациент состоит на учете в ГБУЗ по Региональной льготе по болезням органов кровообращения, сахарному диабету, данное следует из отзыва на иск от ГБУЗ Республики Башкортостан Кушнаренковская ЦРБ, в связи с чем, доводы ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о том, что произведена замена обеспечения в денежной форме по Федеральной льготе, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Поскольку организация обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, доказательств надлежащего и своевременного обеспечения не представлено, суд правомерно удовлетворил исковые требования в указанной части.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, обжалуемым решением на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан не возложена обязанность по обеспечению лекарственным препаратом «Дорзоламид» по торговому наименованию.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 1 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 февраля 2026 г.