Решение № 2-421/2020 2-421/2020~М-173/2020 М-173/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-421/2020

дело № 2–421/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и представляющей интересы истца ФИО3 Е,В. на основании доверенности,

а также представителя ФИО1 А,О. – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации <адрес>, ФИО4 об установлении факта владения, пользования и проживания в квартире на условиях социального найма и признании права на заключение договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Нягани, ФИО4 об установлении факта пользования, проживания в квартире на условиях договора социального найма и признании права на заключение договора социального найма.

В обоснование требований указали, что согласно ордеру <данные изъяты> Няганской городской Администрацией ФИО5 для проживания вместе со своей семьей была предоставлена квартира по <адрес>.

В связи с выездом в другое место жительства ФИО5 оформил нотариальную доверенность на приватизацию вышеуказанной квартиры на имя своего сына ФИО4, выписался из спорного жилья и закрыл лицевые счета по оплате коммунальных услуг, открытых на свое имя, переоформив их также на имя сына ФИО4

В дата ФИО4 предложил ФИО3 выкупить с задолженностью по коммунальным услугам квартиру по <адрес> о чем была составлена расписка о продаже спорного жилья за <данные изъяты>.Также ФИО4 оформил на ФИО3 нотариальную доверенность для оформления договора приватизации спорной квартиры.

С дата истцы ФИО1, ФИО3 проживают в квартире по <адрес>, в течение более 20 лет вносят коммунальные платежи, Администрация г. Няганикаких-либо претензий относительно их проживания в указанной квартире не предъявляла.

ФИО1, являясь с дата ответственным квартиросъемщиком спорного жилья, обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении в отношении указанной квартиры договора социального найма, в чем ей было отказано.

Ссылаясь на положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просили установить факт владения, пользования и проживания ФИО1, ФИО3 жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В процессе рассмотрения дела истцы в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнили исковые требования, просили установить факт владения, пользования и проживания в квартире ФИО1, ФИО3 на условиях социального найма и признании права на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Дополнительно указали, что в материалах дела имеются документальные подтверждения пользования спорным жильем (квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, открытие лицевого счета на имя ФИО1), что свидетельствует о том, что истец выступает в качестве нанимателя в договорах о предоставлении услуг по тепло и водо-снабжению.

В связи с признанием дома, в котором расположено спорное жилье аварийным и подлежащим сносу и включении его в реестр очередности домов, подлежащих сносу, им для заключения договора социального найма необходимо представить документ, подтверждающий основания вселения в спорную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и представляющая интересы истца ФИО3 на основании доверенности, а также ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности поддержали исковые требования с учетом их уточнения, настаивали на их удовлетворении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.96), ходатайств об отложении разбирательства дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила. На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации г.Нягани в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.99), направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.101). на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, судом предпринимались меры по его надлежащему извещению. Так, судебные извещения, направленные на его имя по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Согласно адресной справке, представленной ОВМ ОМВД России по г.Нягани ответчик ФИО4 с дата снят с регистрационного учета по <адрес> (л.д.53). Других сведений о месте жительства ответчика ФИО4 в материалах дела не имеется.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>, собственником которого является муниципальное образование г.Нягань.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку на момент вселения истцов в спорное жилое помещение действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, к возникшим правоотношениям применимы как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР предоставление жилого помещения на условиях социального найма было возможно в установленном порядке при наличии оснований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Так, в силу ст.ст. 28, 30, 33 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения по социальному найму предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности.

Основанием для возникновения правоотношений социального найма является решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда (ст.42 ЖК РСФСР), на основании которого выдавался ордер (ст.47 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы закона установлены и ст.ст. 49, 52, 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время.

В силу ст. 54Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основаниист. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по <адрес> было предоставлено ФИО5 Няганской городской администрацией дата на основании ордера № (л.д.7).

Истцы проживают в спорном жилом помещении с дата в которое были вселены с разрешения сына ФИО5 – ФИО4, без согласия наймодателя – Администрации г.Нягани.

При этом, истцы членами семьи нанимателя – ФИО5 не являются и никогда не являлись, совместное хозяйство с ним не вели, решение собственника жилого помещения – Администрации г.Нягани о вселении истцов в спорное жилое помещение не принималось.

Поскольку спорное жилое помещение истцам не предоставлялось, они не являются членами семьи бывшего нанимателя жилого помещения, доказательств ведения с ним общего хозяйства не предоставлено, оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма, не имеется.

Факты длительного проживания истцов в спорном жилом помещении, оплаты ими коммунальных услуг, отсутствие иного жилого помещения при установленных выше обстоятельствах не могут служить основанием для признания за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО3 в удовлетворении исковых требований об установлении факта владения, пользования и проживания в квартире на условиях социального найма и признании права на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 года.