Решение № 2А-4991/2019 2А-4991/2019~М-3933/2019 М-3933/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-4991/2019

Дело № 2а-4991\19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа о признании отказа в регистрации в жилое помещение незаконным, вселении, обязании зарегистрировать в жилое помещение,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Калининского района городского округа город Уфа о признании отказа в регистрации в жилое помещение незаконным, вселении, обязании зарегистрировать в жилое помещение по адресу: <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой зарегистрировать ее сестру ФИО2 в квартиру по вышеуказанному адресу, однако ей было отказано. Зарегистрированная в квартире ФИО4 не возражает против регистрации ФИО2 С учетом уточнений административный истец просит суд признать отказ в регистрации в жилое помещение незаконным, вселить ФИО2 и обязать зарегистрировать в жилое помещение.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3 требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить, при этом указали, что ФИО2 родная сестра истца, которая не имеет регистрацию, регистрация необходима для трудоустройства. Также истец указала, что она право на приватизацию использовала, в отношении квартиру по ул. Российской, точного адреса не помнит, было давно, после данную квартиру сын продал.

В судебном заседании представитель Администрации Калининского района городского округа город Уфа по доверенности ФИО5 требования не признала, просила оказать, при этом указала, что сама ФИО2 обеспечена жилым помещением, имеет в собственности квартиру в этом же доме.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить, при этом указала, что она на сегодняшний день проживает вместе со своей сестрой ФИО1 в квартире по <адрес> оказывает уход за сестрой, вместе оплачивают расходы за ЖКУ. Действительно у нее имеется в собственности однокомнатная квартира по <адрес>, но там проживает семья ее дочери: ее муж и двое детей. Сама она имеет регистрацию в квартире бывшего мужа в <адрес>.

На судебное заседание третье лицо ФИО4 не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На судебное заседание представитель третьего лица Администрации городского округа город Уфа не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 этого Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что действия и бездействие уполномоченных органов и должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца. Из содержания пункта 2 части 2 статьи 62 КАС РФ следует, что лицо, обращающееся с требованиями о защите нарушенных прав, должно доказать нарушение или возникновение реальной угрозы нарушения его прав, свобод и законных интересов. В силу ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Из пункта 9 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Так, судом установлено и усматривается из материалов дела, что на основании договора социального найма нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является К.Э.ФБ.(л.д.9). Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО1 и ее сноха ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика заявлением о разрешении зарегистрировать ее сестру в квартиру (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в удовлетворении заявления ФИО1, поскольку ФИО2 не относится к числу лиц, указанных в ст.70 ЖК РФ (л.д.14). Суд находит требования подлежащими отклонению в полном объеме, поскольку как было установлено и подтверждено в судебном заседании сама ФИО2 имеет в собственности квартиру по <адрес>, имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> При этом проживание без регистрации в квартире истца, находящейся муниципальной собственности, не порождает возникновения у нее права регистрации в указанной квартире, пользование жилым помещением не является постоянным и зависит от усмотрения собственника квартиры. На основании вышеизложенного, суд находит требования подлежащими отклонению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа о признании отказа в регистрации в жилое помещение незаконным, вселении, обязании зарегистрировать в жилое помещение по адресу: <адрес> отказать Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К.Сарварова