Решение № 2-2199/2018 2-2199/2018 ~ М-1630/2018 М-1630/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2199/2018

Дело № 2-2199/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Свиридовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2 о признании права собственности, прекращении общей долевой собственности,

по иску ФИО3 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации г. Таганрога, ФИО2, ФИО4 о признании права собственности, прекращении общей долевой собственности

Истица просит суд признать за ней право собственности на жилой дом лит. «Н» площадью 53,7 кв.м. в домовладении по адресу ул. <адрес>

А также прекратить общедолевую собственность ФИО1 на жилой дом лит. «Д,д» летную кухню лит. «Е» часть жилого дома лит. «А,А1,А2,а3,А4» состоящую из помещений 2,5,8,9, общей площадью 23,6 кв.м. в том же домовладении. Прекратить общедолевую собственность ФИО2 и ФИО4 на жилой дом лит. «Д,д» и летную кухню лит. «Е» в том же домовладении.

Из иска следует, что домовладение, расположенное в г.Таганроге <адрес> ранее принадлежало на праве общей долевой собственности: ФИО1-1/6 доля, ФИО3 и ФИО5 по 1/12 доле каждому, ФИО6, ФИО7 ФИО2, ФИО4 по 2/27 доли каждому.

На основании договора дарения от <дата> и договора купли-продажи от <дата> истица стала собственником 1/6 доли домовладения и земельного участка по <адрес><адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем были выданы свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости.

На момент покупки домовладение состояло из следующих объектов : жилой дом лит. «А.», жилой дом лит. «Б»; жилой дом лит. «Д» гараж лг «Л», летняя кухня лит. «Е», сарай лит. «Г», летняя кухня лит. «Ю».

Решением Таганрогского городского суда от 24.10.2017г. были удовлетворены исковые требования совладельцев - ФИО6 ФИО7, ФИО3 и ФИО5 о выделе долей в натуре. Выдел долей был произведен по сложившемуся порядк пользования строениями. В собственность ФИО6 была выделена часть жилого дом лит. «А,А1,А2,А3,А4», состоящая из помещений № 1, 6, 7, 14, 15 обще площадью 40,5 кв.м.

На объединенную долю ФИО3 и ФИО5 был выделен собственность жилой дом лит. «Б,Б2,п/Б2,бЗ», летняя кухня лит. «Ю,ю1» гараж лит. «Л», уборная «З».

В собственность ФИО7 была выделена часть жилого дом лит. «А,А1,а2,А3,А4», состоящая из помещений №3, 4, 10, 11, 12, 13, обще площадью 43,9 кв.м.

Данным решением прекращено право общей долевой собственности ФИО6о ФИО7, ФИО3 и ФИО5 в отношении выделеных объектов, а также на жилой дом лит. «Д, д», летнюю кухню лит. «Е».

Жилой дом лит. «Д,д», летняя кухня лит. «Е», часть жилого дома лит «А,А1,А2,а3,А4», состоящая из помещений № 2, 5, 8, 9, общей площадью 23,6 кв.м. остались в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО4

В пользовании истицы находился жилой дом лит. «Д,д» и летняя кухня лит. «Е», а в пользовании ФИО2 и ФИО4 часть жилого дома лит. «А.А1,А2,A3,а4»,состоящая из помещений № 2, 5, 8, 9.

У истицы оборудован самостоятельный вход на земельный участок находящийся в моем пользовании со стороны <адрес>. В связи с тем, что строения лит. «Д, д» и лит. «Е» были ветхие истицы их снесла и без получения разрешительных документов на этом месте за свои личные средства возвела жилой дом лит. «Н», общей площадью 53,7 кв.м.

ФИО3 заявила в суде самостоятельные требования и обратилась с иском в котором указывает, что на основании договора купли-продажи от <дата>. ФИО3 и ФИО5 являлись собственниками по 1/12 доли каждый домовладения, расположенного в г.Таганрога <адрес> Право собственности на указанное домовладение, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 12.04.2011г. были выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Решением Таганрогского городского суда от <дата>. истцам был выделен в собственность жилой дом лит. «Б,Б2,п/Б2,б3» площадью 32,6 кв.м., летняя кухня лит.»Ю,ю1», гараж лит. «Л», уборная лит. «.3», расположенные в домовладении <адрес>. Доли на выделенные объекты были определены по 1/ 2 каждому. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на выделенный жилой дом лит. «Б,Б2» площадью 32,6 кв.м. с навесом лит. «б3». Поскольку на кадастровом учете состоит жилой дом площадью 49,3 кв.м. Уменьшение площади произошло в связи с демонтажем ряда помещений и пристройки лит. «б1». Просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «Б,Б2» площадью 32,6 кв.м. с навесом лит. «б3».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО8, действующая по доверенности, доводы иска ФИО1 подтвердила. Просила иск удовлетворить.

Истица ФИО3 доводы своего иска подтвердила. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в суд не явился ходатайств не направил.

Также судом установлено, что ответчик ФИО4 умерла, <дата> что подтверждается копией акта записи о смерти № от <дата> Отдела ЗАГС <адрес>.

Производство по делу в отношении ФИО4 прекращено определением суда в связи со смертью ответчика.

Администрация г. Таганрога, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Представитель администрации г. Таганрога в суд не явился, ходатайств не направил.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, Администрации г. Таганрога.

Третьи лица ФИО6 о ФИО7, ФИО5 в суд не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом дело рассмотрено в их отсутствии.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Решением Таганрогского городского суда от <дата> по иску ФИО9 к ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО1, Администрации г. Таганрога, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение, прекращении права общей долевой собственности, по встречному иску ФИО7 к ФИО9, ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО1, Администрации г. Таганрога о выделе доли в натуре, прекращении общей долевой собственности, по встречному иску ФИО3, ФИО5 к ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО1, Администрации г. Таганрога о выделе доли в натуре, прекращении общей долевой собственности, признании права собственности на самовольно возведенное строение, - произведен раздел строении в домовладении по <адрес> в г. Таганроге

Данным решением прекращено право общей долевой собственности ФИО6о ФИО7, ФИО3 и ФИО5 в отношении выделенны объектов, а также на жилой дом лит. «Д, д», летнюю кухню лит. «Е».

Жилой дом лит. «Д,д», летняя кухня лит. «Е», часть жилого дома лит «А,А1,А2,аЗ,А4», состоящая из помещений № 2, 5, 8, 9, общей площадью 23,( кв.м. остались в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО4

В пользовании истицы находился жилой дом лит. «Д,д» и летняя кухня лит. «Е», а в пользовании ФИО2 и ФИО4 часть жилого дома лит. «А.А1,А2,A3,а4»,состоящая из помещений № 2, 5, 8, 9.

(л.д. 38-42).

Из представленного в материалы дела технического паспорта следует, что жилое строение лит. «Н» возведено без разрешения, в лит. «Б» выполнена реконструкция.

Из дела следует, что истицей ФИО1 осуществлен снос ветхих строений лит. «Д, д» и лит. «Е» на их месте возведен жилой дом лит. «Н», общей площадью 53,7 кв.м. без получения разрешительных документов

ФИО3. без разрешительных документов произвела реконструкцию жилого дома лит. «Б,Б2». Реконструкция произведена с уменьшением площади в связи с демонтажем помещений № 4 площадью 3,8 кв.м., № 5 площадью 14,2 кв.м., № 6 площадью 5,4 кв.м. и неотапливаемой пристройки лит. «б1» и пристройки лит. «б1». В связи с чем жилой дом лит. «Б,Б2» имеет площадь площадью 32,6 кв.м. и навес лит. «б3».

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ№ 22 от 29 апреля 2009 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных права» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация г. Таганрога письмом от 24.01.2018 г. отказала ФИО1 во вводе в эксплуатацию жилого дома лит. «Н».

Также администрация г. Таганрога отказала истице ФИО3 письмом 60.3.1/204 отказала в сохранении самовольно выполненной реконструкции жилого дома лит. «Б» по причине отсутствия разрешения на проведение реконструкции.

В силу ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), пощади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.2 п.3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Пункт 34 Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 года № 6/8 лицам самовольно возведшим строения, необходимо предоставить доказательства свидетельствующие о предоставлении им в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

На основании подп. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если изменения объектов капитального строительства или его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Вместе с тем факт осуществления реконструкции без получения разрешения, выдаваемого в установленном порядке, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вместе с тем, истцы не имеют возможности получить разрешение на ввод в эксплуатацию лит. «Н» и легализацию реконструкции лит. «Б» в рамках административного порядка, поскольку не получали разрешение на данную реконструкцию Таким образом, единственный способ защиты права у истцов в данном случае судебный порядок. Согласно заключения, выполненного экспертом ФИО11, № от <дата> следует, что Жилой дом лит."Н " расположенный по адресу: в <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и приведенным в сборнике № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 СНиП <дата>-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений", СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЭ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.<дата>-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и СанПиН 2.<дата>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Жилой дом лит. «Н» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежности рядом расположенных строений не грозит обрушением. Не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 34-37).

Согласно заключения, выполненного экспертом ФИО11, № от <дата> следует, что Жилой дом лит. «Б,Б2» в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: в <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и приведенным в сборнике № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 СНиП <дата>-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений", СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЭ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.<дата>-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и СанПиН 2.<дата>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Жилой дом лит. «Б,б2» в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежности рядом расположенных строений не грозит обрушением. Не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 78-82).

Строения лит. «Н» и лит. «Б» расположены на земельном участке находящимся у истцов в пользование Требований о сносе строений либо о привидении его в первоначальное состояние не заявляется. Выполненная реконструкция соответствует градостроительным, санитарным и строительным нормам и правилам, все основные несущие конструкции здания обладают надежностью устойчивостью и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 41 ЗК РФ, регулирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, по являющиеся, в том числе арендаторами земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 ст. 40 ЗК РФ, а именно: имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здании, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением тре6ований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Это также означает, что право на использование земельного участка под строительство возможно на условиях целевого использования этого земельного участка.

Кроме того, в силу статьи 269 ГК РФ, лицо которому земельный участок предоставлен в пользование, вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Причем, здания сооружения, иное недвижимое имущество, созданные таким лицом для себя, являются его собственностью.

Указанные нормы распространяются не только на создание нового здания, строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, суд находит, что в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция осуществлена в отношении строений, собственниками которых являются истцы и на земельном участке, предоставленном истцам.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы данного экспертного заключения, поскольку оно выполнено квалифицированными экспертами в области строительной экспертизы.

Таким образом, требование о признании права собственности на жилой дом лит. «Н» и жилой дом лит. «Б,б2» о сохранении строений в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению.

Также следует прекратить право ФИО1 на жилой дом лит. «Д», летнюю кухню лит.Е» общедолевую собственность ФИО2 и ФИО4 на жилой дом лит. «Д,д» и летную кухню лит. «Е».

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, является гибель или уничтожение этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не является исчерпывающим.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Требование о прекращении права на несуществующие строение соотносится с положением ст. 12 ГК РФ.

Согласно п.п. 3 п. 21 Порядка, в случае, если с заявлением в орган кадастрового учета обращается представитель заявителя, то с указанным заявлением должен быть документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя.

Как усматривается из материалов дела факт уничтожения этих строений подтверждается актом кадастрового инженера АО «Росинвентаризация –Федеральное БТИ» 27.12.2017 г. и актами обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ст. 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ввиду отсутствия всех сособственников истцы не имеют возможности обратиться с заявлением о снятии с учета несуществующих объектов.

Единственным способом защиты интересов сособственников является судебный порядок.

Таким образом, требование о прекращении общедолевой собственности ФИО1 на жилой дом лит. «Д,д» летную кухню лит. «Е», часть жилого дома лит. «А,А1,А2,а3,А4» состоящую из помещений 2,5,8,9, общей площадью 23,6 кв.м. в том же домовладении общедолевую собственность ФИО2 и ФИО4 на жилой дом лит. «Д,д» и летную кухню лит. «Е» расположенных по адресу. <адрес> также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Н» площадью 53,7 кв.м. в домовладении по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> 9.

Прекратить общедолевую собственность ФИО1 на жилой дом лит. «Д,д» летную кухню лит. «Е» часть жилого дома лит. «А,А1,А2,а3,А4» состоящую из помещений 2,5,8,9, общей площадью 23,6 кв.м. в том же домовладении. Прекратить общедолевую собственность ФИО2 и ФИО4 на жилой дом лит. «Д,д» и летную кухню лит. «Е» в домовладении по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> 9.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «Б,Б2» площадью 32,6 кв.м. с навесом лит. «б3» в домовладении по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> 9.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд, в течение месяца.

Решение изготовлено 19 июня 2018 г.

Председательствующий: