Решение № 2А-135/2026 2А-135/2026~М-81/2026 М-81/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-135/2026

Дело № 2а-135/2026 УИД 64RS0019-01-2026-000151-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Саратовской области (далее МРИФНС № по Саратовской области) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик в период с 14 июля 2011 года по 23 ноября 2011 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Начиная с 12 декабря 2023 года по 17 мая 2024 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в связи с чем, 23 июля 2023 года в адрес административного ответчика было направлено требование №. 05 декабря 2023 года в адрес административного ответчика было направлено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленный законодательством о налогах и сборах сроки, на сумму совокупной обязанности в размере 126 454 руб. 18 коп., в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 за период с 12 декабря 2023 года по 17 мая 2024 года начислены пени в сумме 10 630 руб. 58 коп., которые административный истец просит взыскать с административного ответчика. Кроме этого административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в своем письменном возражении на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска (л.д. 37).

Учитывая, что стороны были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 288-ФЗ «О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» заявления о вынесении судебных приказов по предъявляемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, поданные мировым судьям до 1 ноября 2025 года, рассматриваются по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, действовавшим на день подачи таких заявлений.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции ФЗ № от 29 ноября 2024 года) регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (часть 5 статьи 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица возможно в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. Пропуск ни одного из указанных сроков не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления (постановление от 25 октября 2024 года №-П, определения от 26 октября 2017 года №-О, от 28 сентября 2021 года №-О, от 27 декабря 2022 года №-О, от 31 января 2023 года №-О, от 28 сентября 2023 года №-О и др.).

В силу вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, пропуск налоговым органом одного из установленных статьей 48 НК РФ сроков для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № от 23 июля 2023 года об уплате задолженности по налогу в размере 94 710 руб. и пени в размере 22 946 руб. 20 коп., в срок до 16 ноября 2023 года (л.д. 15).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по погашению задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ, инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности.

17 июня 2024 года мировым судьёй судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 10 630 руб. 58 коп., который определением от 10 июля марта 2024 года судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен (л.д. 18).

27 февраля 2026 года МРИФНС России № по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени (л.д. 5).

Таким образом, административным истцом пропущен срок на взыскание с ФИО1 задолженности по пени за счет имущества, поскольку с указанным административным исковым заявлением истцу необходимо было обратиться в суд не позднее 10 января 2025 года.

Под уважительными причинами, которые в соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 5 статьи 48 НК РФ являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.

Подобных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд о взыскании пени с ответчика ФИО1, из материалов дела не усматривается.

Доказательств невозможности осуществления предоставленных налоговому органу полномочий по обращению в суд с административным иском в течение указанного периода по объективным причинам, не зависящим от налогового органа, в соответствии с бременем доказывания, предусмотренным частью 1 статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют достаточные правовые основания для восстановления налоговому органу пропущенного срока, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 апреля 2026 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева