Постановление № 5-220/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 5 – 220/2017


Постановление

«22» декабря 2017 года п. Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: <...>, Степанова Ю.П.,

с участием должностного лица – начальника МП МО МВД РФ «Демянский» ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Армении, гражданина республики Армении, неработающего, женатого, имеющего детей 2014 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащихся в детском учреждении, зарегистрированного по адресу: Республика Армения, г. <адрес>, фактически проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Демянский райрн, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания)

установил:

21 декабря 2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, из которого установлено, что 21 декабря 2017 года в 12 часов 45 минут в дер. Бураково Демянского района Новгородской области установлен гражданин Армении ФИО3, который допустил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию и уклонении от выезда из Российской Федерации, так как решением от 14 июня 2017 года ему въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

При рассмотрении дела ФИО3 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что все обстоятельства, указанные в протоколе имеют место, все делал для детей, чтобы забрать их себе. Пояснил, что в настоящее время с супругой ФИО1 не проживает, дети находятся в детском учреждении. Самостоятельно не выехал до 09 ноября 2017 года, поскольку устанавливал отцовство в отношении своих детей. Просил дать ему шанс самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав ФИО3, должностное лицо ФИО2, исследовав письменные доказательства в совокупности судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).

Пункт 2.1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Ранее постановлением должностного лица от 24 октября 2017 года, вступившим за законную силу ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации. Нарушение выразилось в том что ФИО3 26 сентября 2017 года в Армении заключил брак с гражданкой РФ ФИО4, взяв фамилию супруги (ранее Исраелян) и, 13 октября 2017 года беспрепятственно въехал на территорию РФ как ФИО3.

Должностное лицо и сам ФИО3 пояснили в судебном заседании, что штраф им оплачен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, в том числе сведения о том, что на основании решения о неразрешении въезда ФИО3 на территорию РФ на основании пп.2 ч.1 ст. 27 ФЗ-114, принятого 28 апреля 2017 года УФМС ему запрещен въезд в Российскую Федерацию с 30 июня 2017 года по 30 июня 2027 года, которые суд оценивает на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО3 о том, что он не выехал самостоятельно из Российской Федерации поскольку устанавливал отцовство в отношении своих детей опровергается исследованными в ходе судебного заседания свидетельства об установлении отцовства, исходя из которых следует, что отцовство ФИО3 в отношении своих детей установлено 25 октября 2017 года, то есть ФИО3 имел реальную возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

При назначении ФИО3 наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является признание им вины в совершенном правонарушении, наличие двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 ст.18.8 КоАП РФ. Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, судьей учитываются данные о личности иностранного гражданина, который длительное время нарушает режим пребывания в РФ, не имеет постоянного места жительства, работы и средств к существованию. Несмотря на то, что ФИО3 женат, с супругой он не проживает, двое малолетних детей находятся в детском учреждении, а в производстве Валдайского районного суда находится гражданское дело об ограничении супруги ФИО3 – ФИО1 родительских прав в отношении двоих малолетних детей.

Приведенные данные свидетельствуют также и о том, что ФИО3 может уклониться от исполнения судебного решения в этой части, либо совершить новые правонарушения, что даёт основания для помещения ФИО3 в специальное учреждение в условиях, исключающих возможность самовольного оставления.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст.27.19 КоАП РФ).

Суд отмечает, что в судебном заседании необходимость применения к ФИО3 указанной меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации нашла свое подтверждение, также доказана соразмерность применения дополнительной меры предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, исходя из характеристики личности ФИО3 назначение ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации возможно только путем контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Армении признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО3 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Демянского и Маревского района УФССП по Новгородской области.

До момента административного выдворения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Армении за пределы Российской Федерации, содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, Новгородский район, дер. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по НО), счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области гор. В. Новгород, БИК 044959001, код ОКТМО 49612000, ИНН <***>, КПП 532101001, штраф за административное правонарушение 18811690050056000140.

Копию постановления направить в МО МВД РФ «Демянский», вручить ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Валдайский районный суд.

Судья Ю.П. Степанова