Решение № 2-1802/2019 2-1802/2019~М-1255/2019 М-1255/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1802/2019

Гр.дело № 2-1802/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, общей площадью (иные данные) кв. метров, в реконструированном состоянии. В обосновании своих требований указала, что ей на основании свидетельства на праве бессрочного пользования (постоянного) землей от (дата), на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), с кадастровым номером 27:22:011404:627. Указанное право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации (№). На указанном земельном участке находился жилой дом общей площадью (иные данные) кв.м., который она реконструировала. В результате реконструкции площадь дома была увеличена до (иные данные) кв.м. за счет пристройки дополнительных помещений, но созданный дом находится в границах вышеуказанного земельного участка, который принадлежит ей на праве собственности. В сентябре 2018 года она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о планируемой реконструкции с целью последующего оформления в собственность дома в реконструируемом состоянии, однако ей было отказано, в связи с тем, что указанный земельный участок находится в границах санитарно-защитной зоны, где размещение жилых домов запрещено согласно Правилам землепользования и застройки г. Комсомольска-на-Амуре. Полагает, что сохранение самовольной реконструкции жилого дома не нарушает чьи либо права, в связи с чем просит суд сохранить жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, общей площадью (иные данные) кв. м., в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержала требования истца, по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснив, что реконструированный жилой дом, соответствует строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, что подтверждается заключениями специалистов, ничьих интересов не нарушает, угрозу жизни и здоровья граждан не создает, поэтому полагает иск подлежит удовлетворению. Просила суд сохранить жилой (адрес), расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического плана здания, выполненного (дата) ООО «Проспект».

В судебном заседании представитель ответчика – администрации г. Комсомольска-на-Амуре – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которым реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев предусмотренных ст. 51 Градостроительным кодексом РФ. Вместе с тем, разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с градостроительным кодексом РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства. В силу ст. 16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство. Согласно ст. 12 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Статьей 56 Земельного Кодекса РФ установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, федеральным законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливается актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим кодексом для охранных зон. В пункте 4 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что зонами с особыми условиями использования территорий является – охранные, санитарно-защитные зоны и так далее, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером: (№), земельный участок расположен в границах санитарно-защитной зоны транспортных предприятий. Статьей 29 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденных решение Комсомольской-на-Амуре городской думы (№) от (дата), определены зоны с особыми условиями использования территорий города. В соответствии с п. 4 ст. 39 указанных правил, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных, сельскохозяйственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов очистных сооружений, иных объектов определяются: виды объектов, размещение которых не допускается в санитарно-защитных зонах в соответствии со СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; виды объектов, которые могут быть размещены на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно п.п. 1 п. 5 ст. 39 все тех же правил, в границах санитарно-защитных зон не допускается размещение объектов для проживания людей. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен реконструируемый объект недвижимости, располагается в санитарно-защитной зоне транспортных предприятий и в границах охранной зоны электрических сетей (ВЛ 35 кВ), администрация г.Комсомольска-на-Амуре отказала в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на вышеуказанном жилом участке, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Частью 3 этой же ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №с 22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекс РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением с приложением документов должен обращаться в уполномоченный на то орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекс РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности от (дата) и (дата), на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от (дата) за истцом ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок кадастровый (№), категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь (иные данные) кв. м., адрес местонахождения объекта: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), и жилой дом кадастровый (№), 1-этажный, обей площадью (иные данные) кв. м., инв.(№), лит. А, адрес местонахождения объекта: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Право собственности истца ФИО1 на указанный земельный участок ответчиком не оспаривалось.

В обоснование заявленных требований истцом представлен технический план зданий, изготовленный (дата) ООО «Проспект», который подготовлен в связи с созданием здании, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)., и согласно которому указанное здание является индивидуальным жилым домом, общей площадью (иные данные) кв. м. и находится на земельном участке с кадастровым номером: (иные данные)

Согласно результатам технического обследования (№) от (дата), указанный жилой дом состоит из тамбура площадью (иные данные) кв. м., холла площадью (иные данные) кв.м., жилой комнаты площадью (иные данные) кв. м., санузла площадью (иные данные). м., кухни-столовой площадью (иные данные) кв. м., жилых комнат площадью (иные данные) кв. м., гаража (иные данные) кв. м.

Согласно выводов, сделанных в результате технического обследования, месторасположение индивидуального жилого дома с кадастровым номером (№), предназначенным для проживания одной семьи и расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№), соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016, СП 55.13330.2011, СП 30-102-99 и СанПиН 2.1.1.564-96. Объект обследования по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным одноквартирным жилым домам. Основные конструктивные элементы объекта обследования соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, находятся в хорошем (исправном) состоянии и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы и узлы сопряжений конструкций находятся в хорошем (исправном) состоянии и обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость объекта в целом. Существующие системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения и электроосвещения по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа зданий и находятся в хорошем (исправном) состоянии. Нарушение режима эксплуатации, как отдельных конструктивных элементов, так и жилого здания в целом, не установлено. Надежность всех конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, то есть вероятность их безотказной работы в течение нормативного срока эксплуатации, оценивается как хорошая. Безопасная эксплуатация указанного одноэтажного здания на указанном земельном участке в качестве индивидуального одноквартирного жилого дома при соблюдении соответствующем назначению здания режиме эксплуатации возможна. Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в данном индивидуальном жилом доме, а также угроза повреждения целостности дома и (или) его конструкций отсутствует. Механическая безопасность объекта исследования согласно ГОСТ 31937-2011 обеспечена.

Согласно заключения специалиста ИП ФИО № (№) от (дата), на основании изучения документов и проведенного визуального обследования индивидуального жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, установлено, что система обеспечения пожарной безопасности дома соответствует требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности, обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес)» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» (№) от (дата), жилой одноэтажный, индивидуальный, трехкомнатный (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Судом принимаются вышеуказанные заключения в качестве доказательств по делу, поскольку они являются относимыми и допустимыми доказательствами, проведены специалистами, содержат подробные описания проведенных исследований, с указанием нормативно-технической и справочной документации, и стороной ответчика в суде не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состояние конструкции и системы инженерного обеспечения спорного жилого (адрес), расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), общей площадью (иные данные) кв. м., позволяют его безопасно эксплуатировать без создания угрозы причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем людей.

Как усматривается из уведомления администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата), истец ФИО1 уведомлена о недопустимости размещения спорного объекта индивидуального строительства, поскольку в соответствии с указанными параметрами размещение объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах санитарно-защитной зоны на земельном участке с кадастровым номером (№) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)., а согласно Правил землепользования и застройки городского округа «(адрес)», утвержденных Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14.10.2009 № 72, размещение объектов для проживания людей в границах санитарно-защитной зоне относится к запрещенным видам использования земельного участка. Указанные доводы приведены представителем ответчика ФИО3 в ходе судебного разбирательства.

Суд не соглашается с указанными доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет категорию земель: земли населенных пунктов и разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, и строительство спорного объекта недвижимости осуществлено истцом в пределах указанного земельного участка.

Отсутствие разрешения на строительство, как считает суд, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более что попытка получения такого разрешения со стороны истца имела место быть.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.8, ч.1 ст. 32 Градостроительного Кодекса РФ, ч.1 ст. 7 п. 26 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные нормативные правовые акты.

Согласно ст. 3 Градостроительного Кодекса РФ по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему кодексу.

В части, не урегулированной законодательством о градостроительной деятельности, к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территорий, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации и иное законодательство РФ (ч.3 ст.4 Градостроительного Кодекса РФ), к которому относится и законодательство о санитарном благополучии населения.

Пунктами 1, 2 ст.12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания доля пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (дата) (№), которым введены в действие СанПиН 2.2.1/2.(дата)-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации; для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании (п.п.4.2 и 4.3 СанПиН).

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий. Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (п. 4 ст. 1, ч. 5 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ).

Учитывая вышеприведенные нормы федерального законодательства, суд приходит к выводу о том, что вопросы установления размера и границ санитарно-защитных зон не отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, а отображению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования подлежат зоны с особыми условиями использования территории, установленные с соблюдением требований законодательства в названной сфере.

Как установлено судом и сторонами не оспаривалось, согласно представлено представителем ответчика градостроительного плата, вышеуказанный земельный участок с изображенным на нем жилым домом (1998 года постройки), расположен своей большей площадью в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-4), при этом граница санитарно-защитной зоны транспортных предприятий проходит по территории земельного участка включая жилой дом.

Согласно технического паспорта о состоянию на (дата), жилой дом, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), который впоследствии был истцом реконструирован, имел 1998 год постройки. Указанное обстоятельство

При этом судом установлено, что отображение санитарно-защитной зоны транспортных предприятий, проведено в отсутствие заключения Главного государственного санитарного врача РФ или Главного государственного санитарного врача субъекта РФ. Доказательств, опровергающих изложенное, суду не представлено.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", к основным видам разрешенного использования недвижимости в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-4, в том числе, относятся:

– для индивидуального жилищного строительства (2.1) (размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений);

– блокированная жилая застройка (2.3) (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха);

– земельные участки (территории) общего пользования (12.0) (размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства).

Также, данными Правилами определены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, в соответствии с которыми минимальная площадь земельного участка для индивидуальных жилых домов составляет 400 кв. м., максимальная площадь земельного участка для жилых домов усадебного типа составляет 1000 кв. м.

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от (дата) указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

С учетом изложенного, руководствуясь принципами земельного законодательства о том, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии, поскольку земельный участок, с кадастровым номером (№) поставлен на кадастровый учет, имеет категорию земель - земли населенных пунктов и разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, соответствует предельным размерам земельных участков на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" и подлежит в силу указанных выше норм материального права передаче в собственность граждан, а потому истец ФИО1, имея в собственности указанный земельный участок, имеет право приобрести в собственность принадлежащий ей жилой дом, расположенный на нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Жилой (адрес), расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., сохранить в реконструированном состоянии, согласно технического плана здания, выполненного (дата) ООО «Проект»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Березина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.06.2019