Решение № 12-148/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-148/2025

Дело № 12-148/2025


РЕШЕНИЕ

22 августа 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» от 24 апреля 2025 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), наказание назначено в виде штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» от 24 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указал, что законных оснований для остановки его транспортного средства не было, также не было законного требования об остановке транспортного средства, он понял, что его просят остановиться сотрудники полиции только перед самой остановкой, после <адрес>.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 поддержали доводы жалобы, пояснив, что с инспектором ФИО2 у него давние неприязненные отношения. 19 апреля 2025 года около 14 часов он двигался на своем автомобиле по <адрес>, ПДД не нарушал, двигался с разрешенной скоростью. Видел, что сзади его ехал патрульный автомобиль ГИБДД. Подъезжая к перекрестку <адрес> услышал звуковой сигнал маячков, но вначале не придал значения, думал, что не ему, так как сам ничего не нарушил, а когда подъезжая к переезду услышал требование об остановке, стал притормаживать и проехав железнодорожный переезд, остановился. К нему подошел сотрудник ГИБДД ФИО5 и попросил предъявить документы. Он спросил, что нарушил. В этот момент из патрульной автомашины вышел инспектор ДПС ФИО4 схватил документы и сказал, что составит протокол по ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ. Он был не согласен, при оформлении протокола дал письменные объяснения, где указал, всю ситуацию и объяснил, что как только понял, что его просят остановиться, сразу принял меры к остановке транспортного средства. Сотрудники ему разъяснили, что протокол будет рассмотрен на административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 до 17 часов. Он пришел в назначенное время на комиссию, но комиссии не было, ему пояснили, что постановление уже вынесено, ему назначено наказание в виде 500 рублей штрафа. Считает, что нарушений ПДД не совершал.

Представитель адвокат ФИО3 указывает, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности вынесены в отношении ФИО1 с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а именно неверно указано время совершения правонарушения, что является существенным недостатком. Постановление вынесено без участия ФИО1, чем нарушено его право на защиту, а подлинные материалы дела не представлены суду.

Сотрудники ДПС МО МВД России « Сокольский» ФИО4 и ФИО5, были вызваны в судебное заседание, не явились, по причине занятости на службе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, его представителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.25 КоАП РФ(в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 154-ФЗ, действовавшего на момент составления протокола об административном правонарушении ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с пунктом 20 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных, на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с приказом МВД России от 02.05.2023 N 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» в целях выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудник имеет право произвести остановку транспортного средства для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз ( п. 47,47.1), требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящей установки или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы (п. 48). При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства (п. 49).

Пунктом 6.11 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, определено, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Как следует из материалов дела постановлением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» от 24 апреля 2025 года установлена вина ФИО1 в том, что 19 апреля 2025 года в 19 часов 25 минут по адресу: <адрес>, он, управляя автомобилем марки <данные изъяты> в нарушение пункта 6.11 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства, поданного сигнально говорящим устройством из патрульного автомобиля.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от 19 апреля 2025 года, который представлен суду в ксерокопии и в котором указано время совершения административного правонарушения 19 апреля 2025 года в 14 часов 25 минут.

В представленной суду видеозаписи и просмотренной в судебном заседании время поданного сигнала об остановке транспортного средства и остановка транспортного средства зафиксирована 19 апреля 2025 года в 14 часов 15 минут

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом обязательными обстоятельствами, подлежащими выяснению по каждому делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата, место и время совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, событие административного правонарушения, т.е. дата, место и время его совершения, являются обстоятельствами, подлежащими обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие или неверное указание является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которое невозможно восполнить в ходе рассмотрения дела.

Как следует из представленных суду копий материалов, при описании события административного правонарушения 19 апреля 2025 года, время его совершения не установлено. На видеозаписи видеорегистратора просматривается время 14 часов 15 минут, в протоколе об административном правонарушении указано время 14 часов 25 минут, в постановлении о привлечении к административной ответственности 19 часов 25 минут.

Учитывая, что несоответствие времени совершения административного правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, которое не может быть восполнено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении от 19 апреля 2025 года является недопустимым доказательством по делу.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» от 24 апреля 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева