Постановление № 5-854/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-854/2020

УИД 66RS0008-01-2020-002689-13 дело № 5-854/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 11 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В., рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2020 года в период с 15:00 до 16:30 часов ФИО1 в целях привлечения общественного внимания и поддержки граждан Азербайджана, гибнущих в военных действиях с Республикой Армения, принял участие в не являющемся публичным мероприятием массовом передвижении граждан в общественных местах, с использованием 10 транспортных средств и флагов Республики Азербайджан, в городе Нижнем Тагиле по маршруту от дома № 62 по ул. Ленина до пересечения с улицей Ломоносова и затем по улицам Фрунзе, Циолковского, Индустриальная, Металлургов, Балакинская, Индустриальная, Восточное шоссе, Юности, Зари, проспекты Ленинградский, Дзержинского до дома № 7 по пр. Вагоностроителей, при этом такое передвижение сопровождалось нарушением общественного порядка, что выразилось в создании помех движению транспортных средств, следовавших в попутном направлении, поскольку колонна из десяти автомобилей не давала возможность проезда другим участникам дорожного движения.

ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, не являющиеся публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 1721-О).

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является нарушение общественных отношений в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.

К общественным местам относятся улицы, скверы, площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.

Ключевым здесь является факт создания помех движению пешеходов, автомобилей или доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, совершенный в общественном месте.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 июля 2020 года в период с 15:00 до 16:30 часов ФИО1, являясь водителем транспортного средства, принял участие в мероприятии, не являющемся публичным, а именно, в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, - в автопробеге по проезжим частям дорог города Нижнего Тагила в колонне из нескольких транспортных средств, которая создавала помехи движению иных транспортных средств, что повлекло нарушение общественного порядка.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - копией рапорта дежурного Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3, согласно которого 19 июля 2020 года в 17:20 часов в дежурную часть поступило сообщение от неизвестного, что «по пр. Ленинградский, 17, азербайджанцы устроили митинг против армян»; - фотографией, на которой зафиксированы транспортные средства, в оконных проемах на дверках автомобилей сидят мужчины, один из них размахивает флагом; - объяснениями ФИО1 от 06 августа 2020 года, в которых он после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что 19 июля 2020 года около 14 часов узнал, что будет проходить автопробег с целью привлечения внимания граждан города Нижнего Тагила к проблемам граждан Республики Азербайджан в конфликте с Арменией. Они с земляками призывали к мирному решению конфликта. Встреча намечалась на 15:00 часов у ТЦ «Эра». На место он прибыл на автомобиле Форд Фокус с государственным регистрационным знаком <№>, под управлением ФИО4 оглы. Приехав на место, он увидел много знакомых на автомобилях, с флагами Азербайджана. У него был такой же флаг. Начав автопробег, все автомобили следовали колонной, пассажиры из окон размахивали флагами. Он не был пристегнут ремнями безопасности. Двигали колонной от дома № 62 по ул. Ленина до ул. Ломоносова, потом по улицам Фрунзе, Циолковского, Индустриальная, Металлургов, Балакинская, Индустриальная, Восточное шоссе, Юности, Зари, пр. Ленинградский, Дзержинского и до дома № 7 по пр. Вагоностроителей, после чего ФИО2 высадил его из автомобиля, он пошел домой.

Достоверность и допустимость приведенных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, существенных противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам. Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении. Оснований для оговора со стороны должностных лиц полиции или каких-либо неприязненных отношений судом не установлено.

При таких обстоятельствах 06 августа 2020 года в отношении ФИО1 участковым уполномоченным Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО5 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ. В котором ФИО1 в своих объяснениях указал, что «вину признает, участвовал в автопробеге в поддержку соотечественников».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, действия его квалифицирую по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в массовом одновременном передвижении граждан в общественных местах, поскольку такое передвижение повлекло нарушение общественного порядка, создало помехи движению транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Сведения об имущественном положении ФИО1, состоянии его здоровья, наличии иждивенцев, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, оценив все доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень опасности административного правонарушения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа и не усматривает оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ему наказания в виде предупреждения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей), который должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на <данные изъяты>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик