Решение № 12-121/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-121/2018

№ 12-121/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 3 октября 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Архиповой В.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 08.08.2018 о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 08.08.2018 казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, юридическому лицу назначен административный штраф с применением правил ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ в размере 100 000 руб.

ФИО1, представитель казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что учреждение не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку автомобильные дроги общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области переданы Учреждению на праве оперативного управления на основании распоряжения департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества»; на основании контракта № 1-115, заключенного 27.05.2017 между Учреждением и ПАО «Вологодавтодор», обязательства по содержанию дорог возложены по подрядчика, который и обязан производить соответствующие работы в полном соответствии с критериями оценки качества содержания нормативными документами и сроками выполнения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что полномочия владельца автомобильных дрог общего пользования регионального и межмуниципального значения в установленном порядке переданы от департамента дорожного хозяйства и транспорта казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», которое и обязано содержать автодорогу Чебсара-Леоново в надлежащем состоянии.

Представитель казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», надлежаще уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не прибыл, письменного отзыва не направил.

Суд, выслушав Колину С.Л., изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Правовыми нормами ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 23.11.2012 № 1377 таким органом является Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области.

На основании постановления губернатора Вологодской области от 19.11.2012 №615 полномочия владельца автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения переданы от департамента дорожного хозяйства и транспорта казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области».

В судебном заседании установлено, что при обследовании автодороги <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ были выявлены недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии участка <данные изъяты> км – выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части, что не соответствует требованиям п. 5.2.4. ГОСТ 50597-2017.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» составлен протокол по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, юридическому лицу вменено невыполнение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанного участка автодороги, т.е. нарушение положений п. 5.2.4. ГОСТ 50597-2017, и непринятие мер по устранению помех в дорожном движении.

При вынесении постановления от 08.08.2018 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 в действиях казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по указанной статье закона, ему назначен административный штраф в размере 100 000 руб.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Колину С.Л., суд приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого акта не имеется.

При вынесении постановления мировым судьей исследованы имеющиеся в деле доказательства, проверены доводы представителя учреждения о том, что выполнение работ возложено на подрядную организацию – ПАО «Вологодавтодор». Квалификация по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ является правильной. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, применены положения ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ и определен штраф в размере менее минимального, чем предусмотренный санкцией указанной статьи.

Оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, а также прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Срок давности для данной категории дел не нарушен.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по существу, не допущено.

Довод ФИО1 о том, что учреждение не является субъектом правонарушения, является ошибочным, так как согласно постановлению губернатора Вологодской области от 19.11.2012 № 615 полномочия владельца автомобильных дрог общего пользования регионального и межмуниципального значения переданы от департамента дорожного хозяйства и транспорта данному казенному учреждению, уставом учреждения на него возложена обязанность по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств. Заключение договора на выполнение необходимых работ с подрядной организацией не освобождает юридическое лицо от исполнения возложенной законом обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3. и 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы представителя казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 08.08.2018 о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ ОТКАЗАТЬ.

Судья Т.Н.Чендракова