Постановление № 5-4/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 5-4/2026

Дело № 5–4/2026 27RS0010-01-2026-000021-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 февраля 2026 г.

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Дельта", ОГРН № ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, помещен. 1(12),

УСТАНОВИЛ:

ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в качестве упаковщика древесины гражданку Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла складирование пиломатериалов на территории организации, при этом, не имея разрешения на работу, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО "Дельта" в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил; о рассмотрении дела уведомлен судом надлежащим образом по юридическому адресу Общества, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие, суду не поступало (л.д. 79).

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ установлено общее правило, согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, допуск юридическим лицом иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, либо патента к выполнению какого-либо вида работ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в качестве упаковщика древесины гражданку Китайской Народной Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла складирование пиломатериалов на территории организации, при этом, не имея разрешения на работу (л.д. 9);

- копия рапорта начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, установлен факт нарушения миграционного законодательства на территории предприятия ООО "Дельта", а именно гражданка Китайской Народной Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве упаковщика древесины при отсутствии разрешения на работу (л.д. 10);

- копия распоряжения отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО "Дельта" в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (л.д. 11);

- копия акта проверки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:40 до 12:20 на территории организации ООО "Дельта" по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, гражданка Китайской Народной Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве упаковщика древесины при отсутствии разрешения на работу, в связи с чем, в отношении ФИО7 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.19-20);

- копия протокола 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) о привлечении гражданки Китайской Народной Республики ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копия постановления №М350593 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания последней в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.33);

- письменные объяснения гражданки Китайской Народной Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на территорию Российской Федерации она прибыла ДД.ММ.ГГГГ, затем на территорию производственной базы по переработке и обработке древесины ООО "Дельта", по адресу: <адрес> завод <адрес>, с целью трудоустройства. По прибытию начала осуществлять трудовую деятельность в качестве упаковщика древесины, разрешительные документы не оформляла (л.д. 25);

- копия паспорта ФИО10, согласно которому последняя является гражданкой Китайской Народной Республики (л.д. 27);

- сведения генерального директора ООО "Дельта" о том, что гражданка Китайской Народной Республики ФИО11 по трудовому договору в ООО "Дельта" не работает (л.д.40);

- копия выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Дельта", основным видом деятельности которого является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (л.д. 43-51);

- копия Устава ООО "Дельта" (л.д. 53-60);

- копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в качестве упаковщика древесины гражданку Китайской Народной Республики ФИО12, которая не имеет разрешения на работу, в связи с чем, в действиях ООО "Дельта" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 61-62).

Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а в совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ООО "Дельта", в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданку Китайской Народной Республики Чэн Лизце, при отсутствии у последней разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что у ООО "Дельта" имелась возможность не нарушать действующего законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в частности,- возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства им принято не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО "Дельта" административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку каких-либо сведений о продолжении ООО "Дельта" действий по незаконному привлечению к труду иностранных граждан не имеется, то основания для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности, отсутствуют.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО "Дельта" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ (категория микропредприятие). Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО "Дельта" должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 125 000 рублей до 400 000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Дельта" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель штрафа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ОКТМО 08644000; Банк получателя: ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010813050, номер счёта получателя платежа: 03№, ИНН <***>, КПП 271701001, КБК 18№, кор. счет 40№, УИН: 18№.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.В. Шкляр