Решение № 2А-2970/2017 2А-2970/2017~М-2942/2017 М-2942/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-2970/2017

Дело № 2а-2970/2017 <.....>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Куклиной О.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

представителя административного ответчика - Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми – ФИО3, действующей на основании доверенности от (дата),

представителя заинтересованного лица - администрации города Перми – ФИО3, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми (далее - ДГиА г. Перми), в котором просит:

1. Признать отказ Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми от (дата) №... в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., незаконным.

2. Обязать Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., в соответствии с заявлением и приложенными документами от (дата) №....

Заявленное требование административный истец мотивировал следующим.

Он (ФИО1) является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью <.....> кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Распоряжением начальника ДГиА г. Перми от (дата) был утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.... (дата) истец обратился в ДГиА г. Перми с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №.... (дата) Департамент отказал в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с тем, что земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны <.....>, утвержденной постановлением администрации г.Перми от (дата) №.... Согласно требованиям пункта 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно - защитной зоне не допускается размещать жилую застройку. Также Департамент указал, что для заполнения формы разрешения на строительство необходимо указать общую площадь застройки. Полагает, что отказ Департамента в выдаче разрешения на строительство, изложенный в письме от (дата) №... является незаконным.Согласно постановлению администрации г.Перми №... от (дата) «Об утверждении перечней и проектов границ общих и индивидуальных санитарно - защитных зон промышленных предприятий и объектов, расположенных на территории г.Перми» санитарно - защитная зона установлена для товарищества с ограниченной ответственностью <.....> каких - либо изменений, в части установления для данной территории СЗЗ, в указанное постановление администрацией г. Перми не вносилось. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) <.....> прекратило деятельность (дата), в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ (фактическое прекращение деятельности, не представление документов отчетности). Правопреемников у <.....> согласно данным ЕГРЮЛ не имеется. Санитарно - защитная зона была установлена постановлением Администрации г.Перми от (дата) №... с учетом ранее производимой хозяйственной деятельности <.....> которое с (дата) было исключено из ЕГРЮЛ с связи с фактическим прекращением деятельности, правопреемников не имеет. Установление СЗЗ для спорной территории для иного предприятия не производилось. В связи с чем, отказ в выдаче разрешения на строительство, по тем, основаниям, что земельный участок находится в СЗЗ <.....> является незаконным. Доводы Департамента, о том, что административным истцом не представлялась информация об общей площади застройки, не соответствует действительности. К заявлению о выдаче разрешения на строительство, административным истцом была приложена схема планировочной организации земельного участка, которая вопреки доводам Департамента содержала сведения о площади застройки (<.....> кв.м.), общей площади дома (<.....> кв.м.). Таким образом, отказ Департамента в выдаче разрешения на строительство, является незаконным и нарушает право собственности административного истца на земельный участок (невозможность осуществлять строительство). Жалоба по настоящему предмету в вышестоящий орган в порядке подчиненности не подавалась. Просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца –ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и требования, приведенные в заявлении, поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить. Представила суду дополнительные письменные объяснения из которых следует, что довод ответчика о том, что установленная в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №... ССЗ <.....> (прекратило деятельность (дата)), в границах которой он расположен, является действующей, в установленном порядке не отмененной, в связи с чем, отказ в выдаче разрешения на строительство является законным, противоречат закону и сложившейся судебной практике Пермского края по аналогичным делам. Нахождение земельного участка в СЗЗ предприятия деятельность которого прекращена, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Фактическое использование действующим предприятием СЗЗ, установленной для предприятия, деятельность которого прекращена, не свидетельствует об установления СЗЗ для действующего предприятия. Просит учесть данные пояснения, выводы Пермского краевого суда по аналогичным делам и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ДГиА г. Перми ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, из которых следует, что письмом от (дата) №... департамент отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <АДРЕС> по следующим основаниям: согласно градостроительному плану земельного участка №..., утвержденного распоряжением начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от (дата) №... (далее - ГПЗУ), земельный участок с кадастровым номером №... полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны <.....>, установленной постановлением администрации города Перми от (дата) №.... В соответствии с требованиями пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений иных объектов», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от (дата) №..., в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Кроме того, для заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной Приказом Минстроя РФ от (дата) №...-пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», необходимо указать основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства: общую площадь застройки. В административном исковом заявлении ФИО1 указано, что <.....>» прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства с (дата), правопреемников не имеет. Установление санитарно-защитной зоны для спорной территории для иного предприятия не производилось. Таким образом, считает, что отказ департамента в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что земельный участок находится в санитарно-защитной зоне <.....>» является незаконным. Вместе с тем, указанный довод административного истца является необоснованным, поскольку установленная в отношении земельного участка с кадастровым номером №... санитарно-защитная зона <.....> в границах которой он расположен, является действующей, в установленном порядке не отмененной. Доказательств того, что административный истец, либо иные лица в установленном законом порядке обращались в уполномоченный орган - Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю с заявлением о снятии санитарно-защитной зоны <.....> установленной постановлением администрации города Перми от (дата) №..., в материалах дела не имеется. В связи с чем, департамент пришел к обоснованному выводу о несоответствии представленных административным истцом документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство ГПЗУ. По мнению департамента, каких-либо прав и законных интересов административного истца, подлежащих судебной защите, оспариваемым решением департамента не нарушено, иного не доказано, при этом в соответствии со ст. 11 ГК РФ суд, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Доказательств того, что оспариваемым решением департамента какие-либо права административного истца, которые подлежат судебной защите, нарушены, в материалы дела не представлено. Оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий департамента. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.48-53). В дополнении просила суд не учитывать то основание отказа, что административным истцом не указана площадь застройки.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация г. Перми

Представитель заинтересованного лица - администрация г. Перми просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В письменном отзыве указал, что администрация города в удовлетворении заявленных требований возражает, считает их незаконными, необоснованными, и поддерживает позицию, изложенную в отзыве департамента от (дата) №.... Постановлением администрации города Перми от (дата) №... «Об утверждении перечней и проектов границ общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, расположенных на территории города Перми» утвержден Перечень промышленных районов, общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов промышленных районов города Перми (далее - Постановление от (дата) №...). Указанный перечень включает 21 промышленный район на территории города Перми. В пунктах (дата), (дата) раздела 13 <.....> Постановления от (дата) №... для землепользователя <.....> с целью использования под промышленную территорию по адресу: <АДРЕС> установлен проект границ санитарно-защитной зоны площадью <.....> кв.м и с целью использования под производственную территорию пропарочного пункта (лит<.....>) и одноэтажного асбестоцементного здания склада (лит<.....>) установлен проект промышленного узла с проектом границ общей санитарно-защитной зоны промышленного узла по адресу: <АДРЕС>Б, площадью <.....> кв.м. Постановление от (дата) №... опубликовано в официальном издании «Российская газета» №..., (дата). Из содержания п.п.4.2, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 следует, что изменение размеров установленных СЗЗ для промышленных объектов и производств с первого по пятый класс опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с учетом представленных заключений. Соответственно, изменение существующих границ СЗЗ к полномочиям органов местного самоуправления не относится. Как следует из административного иска, согласно сведениям из ЕГРЮЛ от (дата) года <.....> прекратило деятельность (дата), правопреемников у указанного юридического лица не имеется. Вместе с тем, установление факта отсутствия СЗЗ вредного производства как таковой, возможно лишь после проведения мероприятий, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, которые позволят сделать вывод об отсутствии на данной территории вредных выбросов и вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Доказательств того, что кем-либо были проведены мероприятия, установленные СанПиН 2,2.1/2.1.1.1200-03, для изменения либо отмены СЗЗ в отношении <.....>, в материалах дела не имеется. Отмена СЗЗ без проведения соответствующих мероприятий, предусмотренных п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц (аналогичные доводы приведены в решении <.....> суда <.....> от (дата) по делу №... «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта (дата) раздела II Перечня и проектов границ промышленных узлов, общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов промышленных узлов города Перми, утвержденного Постановлением администрации города Перми от (дата) №...»).

По мнению администрации города, каких-либо прав и законных интересов административного истца, подлежащих судебной защите, оспариваемым решением департамента не нарушено, иного не доказано, при этом в соответствии со ст. 11 ГК РФ суд, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения незаконным, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения и факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Согласно ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В части 2 статьи 260 ГК РФ указано, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч.1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч.3 ст. 36 ГрК РФ).

В пункте 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от (дата) №... «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» указано, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В Постановлении Администрации г. Перми от (дата) №... «Об утверждении перечней и проектов границ общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, расположенных на территории города Перми» в перечне промышленных районов, общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов промышленных районов города Перми под пунктом (дата), (дата) указано <.....>

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52), при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 12 ФЗ-52).

В части 1 статьи 51 ГрК РФ указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.11 ст. 51 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.5-11).

На земельный участок с кадастровым номером №... Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (дата) утвержден градостроительный план (л.д.14-21, 22-24,56).

(дата) представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в Департамент градостроительства и архитектуры г. Перми с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером №.... В заявлении указаны харектеристики вновь создаваемого жилого дома – <.....> этажный, общей площадью <.....> кв.м., высота <.....> м (л.д.58-59).

Ответом от (дата) №№... Департамент отказал в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, по тем основаниям, что земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны <.....>, утвержденной постановлением администрации г.Перми от (дата) №.... Согласно требованиям пункта 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно - защитной зоне не допускается размещать жилую застройку. Кром того, отказ мотивирован тем, не указана общая площадь застройки (л.д.12-13,60-61).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) <.....>, прекратило деятельность (дата), в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ (фактическое прекращение деятельности, не представление документов отчетности). Правопреемников у <.....> не имеется (л.д.28-31).

Суду Департаментом земельных отношений администрации г. Перми представлена информация о земельных участках, предоставленных по адресу: <АДРЕС>, в выписке из муниципального реестра земель <.....> отсутствует.

Из фрагмента плана адресного реестра г. Перми относительно земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <АДРЕС> следует, что он расположен в санитарно-защитной зоне предприятия <.....>, утвержденной Постановлением администрации города №... от (дата).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также доводы сторон, с учетом положений статей 60,61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административные исковые требования заявлены обосновано, но подлежат частичному удовлетворению.

Постановлением администрации г.Перми от (дата) №... утверждены перечень и проекты границ общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, расположенных на территории г. Перми, в том числе утвержден проект границ индивидуальной санитарно-защитной зоны для <.....>

Судом достоверно установлено, что <.....> прекратило деятельность (дата), в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ (фактическое прекращение деятельности, не представление документов отчетности), правопреемников не имеет.

Постановлением администрации г. Перми от (дата) №... санитарно-защитная зона устанавливалась для конкретного предприятия - <.....> какие-либо изменения в указанное постановление не вносились.

При таких обстоятельствах отказ Департамента от (дата) по мотиву нахождения земельного участка с кадастровым номером №... в санитарно-защитной зоне <.....> является не правомерным.

Кроме того, является незаконным отказ Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми в выдаче разрешения по тем основаниям, что не указаны основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства – жилая площадь застройки, поскольку площадь возводимого жилого дома – <.....> кв.м., указана в заявлении ФИО1.

Суд признает незаконным отказ Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми от (дата) №... в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... и возлагает обязанность повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <АДРЕС> с кадастровым номером №...

Требования о возложении обязанности на Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., в соответствии с заявлением и приложенными документами от (дата) №... на законе не основаны, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Правового значения довод заинтересованного лица о том, что отсутствуют доказательства того, что кем-либо были проведены мероприятия, установленные СанПиН 2,2.1/2.1.1.1200-03, для изменения либо отмены СЗЗ в отношении <.....>, для настоящего дела не имеет.

В силу ч.1 ст. 3 ст. 227 КАС РФ, суд устанавливает месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течении которого Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми обязан сообщить об исполнении решения по административному делу суду и административному истцу ФИО1

Руководствуясь ст. 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми от (дата) №... в выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером №...

Возложить обязанность на Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером №...

Возложить обязанность на Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми сообщить суду и административному истцу ФИО1 об исполнении настоящего решения в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>