Решение № 2-2000/2018 2-2002/2018 2-2002/2018~М-1827/2018 М-1827/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2000/2018

дело №2-2000/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Луканиной М.В.

с участием представителя истцов – ФИО1, действующей на основании доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском и просят признать за ними право совместной собственности на жилой дом общей площадью 134,3 кв.м., в том числе жилая площадь – 95,0 кв.м, состоящий из следующих помещений: в литер А – помещение №1 (вспомогательная) площадью 4,0 кв.м, помещение №2 (вспомогательная) площадью 14,9 кв.м, помещение №3 (основная) площадью 25,9 кв.м, помещение №4 (основная) площадью 13,3 кв.м, помещение №5 (основная) площадью 8,8 кв.м, помещение №6 (основная) площадью 5,8 кв.м, помещение №7 (вспомогательная) площадью 13,4 кв.м, помещение №8 (вспомогательная) площадью 5,5 кв.м., помещение №9 (основная) площадью 12,4 кв.м, помещение №10 (основная) площадью 12,4 кв.м, помещение №11 (основная) площадью 6,4 кв.м, помещение №12 (вспомогательная) площадью 1,5 кв.м помещение №13 (основная) площадью 10,0 кв.м, расположенный на земельном участке с <номер>, <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, чтона основании договора купли-продажи от 23.09.2016 являются собственниками земельного участка площадью 1618 кв.м. с кадастровым<номер>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>. В 2016 году на указанном земельном участке истцами построен двухэтажный жилой дом общей площадью134,3 кв.м Согласно технического плана жилой дом представляет 2-х этажное строение, общей площадью134,3 кв.м. Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома с целью осуществления государственной регистрации права на него истцы обратились в Администрацию Серпуховского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. Согласно сообщению Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 10.05.2018 года в выдаче разрешения на строительство истцам было отказано, так как объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом уже построен. По вопросу признания права собственности на дом истцам рекомендовано было обратиться в суд. В связи с этим, кроме как в судебном порядке, произвести легализацию построенного объекта и ввести его в гражданский оборот истцы возможности не имеют.

В судебное заседание истцыФИО2, ФИО3 не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Полномочия по представлению интересов передоверили представителю ФИО1, которая в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Серпуховского муниципального района Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен письменный отзыв, из которого усматривается, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, спорным является двухэтажный жилой дом общей площадью 134,3 кв.м., расположенный на земельном участке с <номер>, <адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости истцам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1618 кв.м с кадастровым <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства установлены.

В материалы дела представлены технический план жилого дома, решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Истцами в материалы дела представлено техническое заключение эксперта ООО «Геомастер-эксперт» по определению соответствия требованиям СНИП, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам жилого дома.

Согласно представленному заключению эксперта, исследуемый объект представляет собой отдельно стоящее здание, количество этажей – два, расположен в границах земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащий ФИО2 и ФИО3 на праве совместной собственности. В результате визуального обследования, проведенных измерений экспертом установлено, что возведенный жилой дом состоит из следующих помещений: 1-ый этаж: помещения: №1-площадью 4,0 кв.м, №2 – площадью 14,9 кв.м, №3 – площадью 25,9 кв.м, №4 – площадью 13,3 кв.м, №5 – площадью 8,8 кв.м, №6 – площадью 5,8 кв.м, №7 – площадью 13,4 кв.м, 2-ой этаж: помещения: №8 – площадью 5,5 кв.м, №9 – площадью 12,4 кв.м, №10 – площадью 12,4 кв.м, №11 – площадью 6,4 кв.м, помещение №12 – площадью 1,5 кв.м, помещение №13 – площадью 10,0 кв.м Общая площадь исследуемого объекта составляет 134,3 кв.м. Основные характеристики исследуемого объекта соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2011, Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 52.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», ТСН ПЗП-99 МО ТСН 30-303-2000 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Входе проведенного исследования установлено, что жилой дом общей площадью 134,3 кв.м находится в удовлетворительном техническом состоянии, не имеет выраженных нарушений геометрии ограждающих конструкций, не имеет визуальных дефектов, прогибов, кренов и деформаций несущих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных и сохраненных элементов, не выявлено факторов, способствующих сверхнормативному износу и ухудшению технического состояния здания, соответствует противопожарным, объемно-планировочным, санитарным и эксплуатационным требованиям. Жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представленное экспертом заключение составлено полно, грамотно, в соответствии с действующими нормами. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта с учетом его компетентности, образования и стажа экспертной работы.

Данное заключение эксперта принимается судом как одно из доказательств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Причем не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить ряд документов, первым из которых в перечне таких документов указаны правоустанавливающие документы на земельный участок (п. 1 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с разъяснениями в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, фактические обстоятельства дела, техническое заключение эксперта ООО «Геомастер-эксперт»К., суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный объект – жилой дом возведен на земельном участке с <номер>: <адрес>, принадлежащий истцам на праве совместной собственности, без нарушений строительных и пожарных норм и правил, сохранение строения не угрожает жизни и здоровью граждан, принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленный Земельным кодексом Российской Федерации при возведении указанного строения истцами не нарушен и поскольку истцами предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что право собственности на указанный объект недвижимости подлежит признанию за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать заТелковым С. Ю. и ФИО3 общей совместной собственности на жилой дом, этажей – 2, площадью134,3 кв.м., в том числе жилая площадь – 95,0 кв.м, состоящий из следующих помещений: в литер А – помещение №1 (вспомогательная) площадью 4,0 кв.м, помещение №2 (вспомогательная) площадью 14,9 кв.м, помещение №3 (основная) площадью 25,9 кв.м, помещение №4 (основная) площадью 13,3 кв.м, помещение №5 (основная) площадью 8,8 кв.м, помещение №6 (основная) площадью 5,8 кв.м, помещение №7 (вспомогательная) площадью 13,4 кв.м, помещение №8 (вспомогательная) площадью 5,5 кв.м., помещение №9 (основная) площадью 12,4 кв.м, помещение №10 (основная) площадью 12,4 кв.м, помещение №11 (основная) площадью 6,4 кв.м, помещение №12 (вспомогательная) площадью 1,5 кв.м помещение №13 (основная) площадью 10,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым<номер>, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки объекта на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности и внесении соответствующей записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Петрунина

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года

Председательствующий: М.В. Петрунина