Постановление № 5-20/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года с. Довольное

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Лукина Л.А, при секретаре Кушко Т.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, пенсионерки, проживающего по адресу: <адрес>2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 54 MB №, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП «Доволенское» МО МВД России «Краснозерский» лейтенантом полиции ФИО2 гражданка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. в <адрес> продала одну бутылку водки «Царская охота», емкостью 0,5 литра, крепостью 30.8 % по цене 150 руб. за бутылку гражданину ФИО3, тем самым осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости (водки) под видом пищевой алкогольной продукции физическим лицом не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то есть совершила правонарушение, предусмотрено ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершенном административном правонарушении. При рассмотрении дела подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. На вопрос суда пояснила, что с постановлением о назначении по делу экспертизы её никто не знакомил, её права о том, что она имеет право заявить отвод эксперту, ставить перед экспертами вопросы и просить их дать на них ответы ей не разъяснялись. Участковый ФИО2 зачитывал уже заключение экспертизы и все.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции. При этом под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы ( ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ).

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отводы эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта ( ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетелей, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный сроку не явилось и не уведомило и причинных неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

Из материалов дела следует, что определением и.о. дознавателя ОП «Доволенское» МО МВД России «Краснозерский» лейтенантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза изъятой спиртосодержащей жидкости ( л.д. 13).

Однако приведенные требования закона должностным лицом не выполнены.

Сведений об ознакомлении с данным определением ФИО1 и разъяснении ей вышеуказанных прав в материалах административного дела не имеется, в судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что ей не было сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, о том, что по делу назначена экспертиза она не знала, что является существенным нарушением процессуального порядка назначения экспертизы.

Следовательно, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано допустимым доказательством по делу ( л.д. 24-26).

Вместе с тем, по вмененному ФИО1 административному правонарушению для установления состава данного правонарушения проведение экспертизы является необходимым.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Доволенского районного суда: Лукина Л.А.