Решение № 12-12/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-12/2021

Дело № 12-12/2021

УИД: 23MS0205-01-2021-000043-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 18 марта 2021 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Водяного М.С.,

должностного лица - ведущего специалиста отдела природопользования ГБУ КК «Краснодаркрайохота» ФИО1 и его представителя ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица – ведущего специалиста отдела природопользования ГБУ КК «<адрес>охота» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 01 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности должностного лица – ведущего специалиста отдела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица ФИО1, по ст. 19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского от 01 февраля 2021 года должностное лицо - ведущий специалист отдела природопользования ГБУ КК «Краснодаркрайохота» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Будучи несогласным с указанным постановлением должностное лицо - ведущий специалист отдела природопользования ГБУ КК «Краснодаркрайохота» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в его действиях отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. На основании чего просит постановление мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 01 февраля 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо - ведущий специалист отдела природопользования ГБУ КК «Краснодаркрайохота» ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Помощник прокурора Тбилисского района с жалобой не согласился, считает ее не обоснованной. Постановление мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского от 01 февраля 2021 года просил оставить без изменения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом постановление по делу об административном правонарушении должно содержать описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, что предусмотрено ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом отдела природопользования ГБУ КК «Краснодаркрайохота» ФИО1 10 ноября 2020 года было проведено обследование земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на юго-восток, принадлежащего на праве собственности ФИО6, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <***>, использующему указанный земельный участок для осуществлении предпринимательской деятельности.

По результатам обследования земельного участка ФИО1 10 ноября 2020 года составлен акт обследования территорий, в котором указано на выявленные нарушения порядка применения пестицидов и агрохимикатов при затравке мышевидных грызунов.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение главы КФХ ФИО6, указывающее на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2020 г. (л.д.2-5); светокопией извещения о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.7-8); светокопией обращения главы КФХ ФИО6 (л.д.10-12); светокопией акта обследования территории (л.д.13-14); светокопией карты-схемы места правонарушения к акту обследования (л.д.15); светокопией публичной кадастровой карты Краснодарского края (л.д.16); светокопией накладной (л.д.17); светокопией выписки из ЕГРИП (л.д.18-27); светокопией выписки из ЕГРН (л.д.28-30); светокопией дополнительного соглашения № 23-06.02.00.002-Р-ДРБВ-С-2010-00634/02 от 14.03.2018 года (л.д.31-36); светокопией уведомления о направлении дополнительного соглашения (л.д.37-39); светокопией договора водопользования от 04.05.2010 года (л.д.40-47); светокопией ответа в прокуратуру Тбилисского района Краснодарского края с приложением (л.д.48-95) и другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доводы должностного лица ФИО1 направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, которые являлись предметом проверки суда первой инстанций, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица ФИО1, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ.

Поэтому выводы мирового судьи судебного участка №205 Тбилисского района о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения и квалификации его действий по статье 19.1 КоАП РФ, являются обоснованными и правильными.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1, в пределах санкции статьи 19.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и его личности.

Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением правил подсудности и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 205 Тбилисского района от 01 февраля 2021 года в отношении должностного лица ФИО1, по ст. 19.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: /подпись/

Подлинник решения судьи находится в материалах дела по жалобе № 12-12/2021.