Решение № 12-396/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 12-396/2024

Дело № 12-396/2024

УИД № 58RS0027-01-2024-006315-32


Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2024 г. г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Шмонина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу ООО «Горводоканал» на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы по делу об административном правонарушении от 2 октября 2024 г. № №, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Пензы № № от 2 октября 2024 г. ООО «Горводоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Из указанного постановления следует, что 3 сентября 2024 г. в 16 час. 39 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Горводоканал» не обеспечило восстановление благоустройства территории (асфальтобетонного покрытия магистральной дороги) после осуществления земляных работ по ремонту сетей водоснабжения, в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ №, а именно по 20 августа 2024 г. и по настоящее время, чем совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Горводоканал» подало на него жалобу, в которой просило постановление изменить в части назначенного наказания. Полагает необходимым применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На момент рассмотрения дела благоустройство было восстановлено, о чем орган был поставлен в известность.

В судебное заседание защитник ООО «Горводоканал» в суд для рассмотрения жалобы не являлся, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Октябрьского района г. Пензы – ФИО1 в судебном заседании просил жалобу ООО «Горводоканал» оставить без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10.1.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (далее – Закон № 1506-ЗПО) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ст. 1.1 Закона № 1506-ЗПО, в случае установления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях иной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, применяются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», невосстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ, в том числе непринятие в установленный срок мер по устранению просадки покрытия на проезжей части дорог, улицах, тротуарах, иных территориях, на которых осуществлялись земляные работы, если это действие не является несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо самовольным занятием земельного участка, либо повреждением объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения, либо организацией или проведением земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, либо уничтожением или повреждением чужого имущества, либо несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, либо невыполнением обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, либо нарушением обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), либо повреждением электрических сетей, либо повреждением тепловых сетей, топливопроводов, совершенным по неосторожности, либо нарушением правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.12 решения Пензенской городской Думы от 25 апреля 2008 г. № «О правилах осуществления земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе» заказчик при осуществлении земляных работ обязан выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия и элементов благоустройства в срок, указанный в листе согласования и разрешении на осуществление земляных работ и сдать их по акту представителю Управления ЖКХ города Пензы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Признавая ООО «Горводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», административный орган исходил из того, что 3 сентября 2024 г. в 16 час. 39 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Горводоканал» не обеспечило восстановление благоустройства территории (асфальтобетонного покрытия магистральной дороги) после осуществления земляных работ по ремонту сетей водоснабжения, в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ №, а именно по 20 августа 2024 г. и по настоящее время.

В качестве доказательства вины ООО «Горводоканал» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» административным органом представлены: протокол об административном правонарушении от 6 сентября 2024 г. №, где изложены обстоятельства правонарушения, а также акт обследования места осуществления земляных работ от 3 сентября 2024 г.; фотоматериал; разрешение № на осуществление земельных работ на территории Октябрьского района г. Пензы, по ремонту сетей водоснабжения; заявка № согласно которой установлен срок осуществления работ с 14 августа 2024 г. по 20 августа 2024 г.; приказом № от 21 августа 2024 г.; выписка из ЕГРЮЛ.

Все доказательства по делу являются допустимыми, были исследованы и оценены административной комиссией в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Не соглашаться с оценкой приведенных доказательств, оснований не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Исследовав и оценив представленные доказательства, бездействию ООО «Горводоканал» дана верная юридическая квалификация.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии состава правонарушения и виновности ООО «Горводоканал» мотивированы, не соглашаться с ними оснований не имеется.

Перечисленные выше доказательства, анализ которых приведен в обжалуемом постановлении, свидетельствуют о доказанности виновности ООО «Горводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Относительно доводов жалобы ООО «Горводоканал» считаю необходимым указать следующее.

Вопреки утверждению автора жалобы, ходатайство ООО «Горводоканал» о признании совершенного правонарушения малозначительным ввиду восстановления благоустройства, было рассмотрено административным органом и 2 октября 2024 г. было оставлено без удовлетворения, о чем свидетельствует определение, имеющееся в материалах дела.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Горводоканал» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере санкции части 2 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Оснований для снижения размера назначенного обществу административного наказания и применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы № № от 2 октября 2024 г. о привлечении ООО «Горводоканал» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ООО «Горводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Шмонина