Апелляционное определение № 02-1090/2025 02-4822/2024 33-4261/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 02-1090/2025

Судья: фио УИД: 77RS0016-02-2023-017351-43

1 инст. дело № 2-1090/2025

апелляционное производство № 33-4261/2026



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.

судей фио, фио

при секретаре (помощнике) Атаманюк А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Кузьминского районного суда адрес от 19 мая 2025 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному управлению Росимущества в адрес, Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации о признании недействительной декларации о праве владения имуществом, признании незаконным и отмене приказа о закреплении имущества, признании права отсутствующим, исключении записи о праве из реестра регистрации - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному управлению Росимущества в адрес, Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации. Уточнив требования, просит признать недействительной декларацию Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2022 «об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности»; Приказ директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.08.2021 № 2776 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» в части закрепления на праве оперативного управления за Ответчиком - федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» указанной в приложении к указанному приказу квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый № 77:04:0005009:2384; признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: адрес, кадастровый № 77:04:0005009:2384; исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права РФ на квартиру по адресу: адрес, кадастровый № 77:04:0005009:2384.

В обоснование иска указано, что 09.12.1991 истец был принят на работу в службу по эксплуатации насосных адрес управления канализационной сети адрес, где работает по настоящее время, квартира по адресу: адрес была предоставлена ему в качестве служебного жилья на основании ордера, выданного 20.05.1998 Департаментом муниципального жилья южного административного округа адрес. При обращении истца за оформлением договора социального найма из ДГИ адрес им получен отказ, мотивированный тем, что ДГИ не является правообладателем имущества.

Таким образом, произведенная 29.07.2022 г. Управлением Росреестра адрес государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанную квартиру нарушает право истца на жилище, создает реальную угрозу его выселения и делает невозможным реализацию его права на заключение договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который доводы иска с учетом дополнений поддержал.

Представитель ответчиков Министерства Обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, ранее направленных в адрес суда.

Ответчики Территориальное управление Росимущества в адрес, Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в адрес суда письменный отзыв, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Департамента городского имущества адрес, управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец ФИО1 по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца фио по доверенности и ордеру фио, представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ по доверенности фио, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 09.12.1991 года истец был принят на работу в службу по эксплуатации насосных адрес управления канализационной сети адрес, где работает по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной адрес от 15.11.2022 г. за исх.№ (32) 01.53-701/22. (л.д. 9)

17.04.1998 года Общественной комиссией по жилищному вопросу МГП «Мосводоканал» было утверждено решение администрации и профкома МГП «Мосводоканал»: 1. О переводе квартиры по адресу: адрес, полученной от Глав КЭУ Министерства обороны РФ в категорию служебных. 2. О предоставлении работнику ФИО1 на одного служебной однокомнатной квартиры по адресу: адрес. (л.д. 12) Постановлено предоставить ФИО1 служебную жилую площадь.

09 апреля 1998 года на имя фио был выдан служебный талон на жилплощадь в отношении квартиры № 1, расположенной по адресу: адрес.

Между ФИО1 и Производственным управлением насосных адрес «Мосводоканал» заключен договор найма служебной жилой площади, согласно которому ПУНС предоставляет пользователю служебное жилое помещение по адресу: адрес, на время работы в системе Мосводоканала (л.д. 15)

Пунктом 2 договора стороны согласовали, что в случае увольнения из системы «Мосводоканала» независимо от причин прекращения работы, в соответствии со ст. 17 АГК адрес, работник обязан освободить в течение 10 дней со дня увольнения занимаемую площадь со всеми членами семьи.

20.05.1998 года Департаментом муниципального жилья южного административного округа адрес истцу был выдан служебный ордер № 851789 на вселение в квартиру по адресу: адрес.

В настоящее время на имя фио в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: адрес открыт лицевой счет, что следует из единого жилищного документа по состоянию на 01.07.2022 г., представленного в адрес суда.

03.07.1998 года истец был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства (адрес) и зарегистрирован на служебную жилую площадь по адресу: адрес

Из выписки из домовой книги, следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирован истец ФИО1 (л.д. 18)

29.07.2022 года УФРС Москвы за № 77:04:0005009:2384-77/072/2022- 1 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: адрес, кадастровый № 77:04:0005009:2384, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 02.02.2023 г.

29.11.2022 г. ФИО1 обратился в адрес Департамента городского имущества адрес с заявлением по вопросу заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Исх.письмом № ДГИ-ГР-27438/22-1 от 19.12.2022 г. Департамент городского имущества адрес уведомил фио о том, что согласно данным ЕГРН указанное жилое помещение не находится в собственности адрес, в связи с чем, оснований к заключению договора социального найма, не имеется. (л.д. 25)

Согласно письму от 20.09.2019 г., направленному ГБУ «ЦГА Москвы» сведений о предоставлении жилой площади – квартиры по адресу: адрес ФИО1, не имеется. (л.д. 28)

Вместе с тем, как отмечает истец, он, начиная с 1998 года и по настоящее время добросовестно оплачивает все причитающиеся платежи, начисляемые за жилое помещение ресурсоснабжающими, обслуживающими и иными организациями и не имеет задолженностей, постоянно проживает в спорной квартире, поскольку права пользования другими жилыми помещениями в Российской Федерации у истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, по мнению истца, право собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией было зарегистрировано в ЕГРН в отсутствие законных оснований, поскольку служебный ордер № 851789 на данную квартиру выдавался истцу 20.05.1998 года Департаментом муниципального жилья южного административного округа адрес, правопреемником которого является Департамент имущества адрес.

Из сведений, представленных адрес, по состоянию на 24.08.2023 г. (л.д. 54), следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности слесаря-ремонтника 6 разряда в службе по эксплуатации насосных станций.

Из исх.письма, направленного адрес в адрес НКО «Одинцовская городская коллегия адвокатов», следует, что документы, подтверждающие, что ФИО1 была предоставлена в 1998 году служебная квартира от МГП «Мосводоканал» отсутствуют. Представить копию служебного ордера № 851789 от 20.05.1998 г. не представляется возможным.

Как следует из сведений, представленных Департаментом городского имущества адрес по запросу суда, сведения о действующих договорах социального найма, иных видов договоров на жилое помещение по адресу: адрес отсутствуют. На жилищном учете граждане, проживающие по указанному адресу, не состоят.

Согласно оспариваемой истцом декларации Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2022 «об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности», было определено (п. 7.1.), что лицом владеющим объектом недвижимости: квартирой расположенной по адресу: адрес, кадастровый № 77:04:0005009:2384, является Министерство обороны Российской Федерации на основании (согласно п.7.3, указанной Декларации) Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.08.2021 № 2776 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

26 августа 2011 года между Министерством обороны РФ и Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ был заключен и подписан передаточный акт в отношении перечня жилых помещений, в т.ч. спорной квартиры. (л.д. 147).

В рамках реорганизационных мероприятий, проводимых в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871, в соответствии с п. 277 приложения к передаточному акту от 29 августа 2011 г. к приказу № 1871 от реорганизованной ФГУ «Люберецкая квартирно-эксплуатационная часть адрес на балансовый учет ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России передано имущество, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с приказом директора Департамента от 19 сентября 2019 г. № 1908 спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за Учреждением.

Согласно приказу директора Департамента от 31 августа 2021 г. № 2776 Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации в отношении спорной квартиры произведена в 2022 г., право оперативного управления - в 2023 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции применил положения п. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 1, 2 ст. 209, п.п.1, 2 ст. 8.1, п. 6 ст. 8.1, п. 1 ст. 131, ст. 12 ГК РФ, ч. 5 ст. 1, ч. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учел разъяснения, изложенные в абз.4 п. 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценил собранные по делу доказательства и исходил из того, что за истцом право собственности на спорное имущество в ЕГРН не было зарегистрировано, в связи с чем предъявленный им иск о признании права собственности ответчика на объекты недвижимого имущества отсутствующим не может быть удовлетворен. Также суд указал на то, что удовлетворение иска не восстановит права истца, которые он считает нарушенными.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, обстоятельствах дела и исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что у Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют правоустанавливающие документы, на основании которых им было приобретено и возникло право собственности на спорную квартиру, в связи с чем право собственности Российской Федерации на спорную квартиру является отсутствующим, поскольку было зарегистрировано без оснований, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 23.03.2026 года из оперативного управления Люберецкой квартирно-эксплуатационной части района изъяты относящиеся к федеральной собственности объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Перечь передаваемых объектов утвержден распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 23.03.2006 года. К таким объектам относится в том числе жилой дом, расположенные по адресу: адрес, за исключением квартир № 1, 7, 25, 42, 42а, 66,121 (т. 2 л.д.38-41)

Приказом от 19.09.2019 года на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ закреплено недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес (т.2 л.д 37)

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.08.2021 года, право оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» прекращено, право оперативного управления на недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (т.2 л.д. 33)

Право собственности на спорное помещение зарегистрировано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ - 27 июня 2023.

С учетом установленных по делу обстоятельств, коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания права ответчика на спорное жилое помещение отсутствующим.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

адрес ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 19 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.04.2026 г.

Председательствующий

Судьи