Решение № 2-61/2017 2-61/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-61/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 г. р.<адрес>

Мокшанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан Пензенской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру. Просит суд сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>; признать за ним право собственности на квартиру, состоящую из 4 комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан №, зарегистрированному в администрации <адрес>, на основании постановления Главы администрации <адрес> № ФИО1 в собственность передана квартира в двухквартирном жилом доме, состоящая из 2-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. В период с 1993 года по 2016 год истцом с целью благоустройства проведена реконструкция вышеуказанной квартиры, а именно вновь возведен жилой пристрой. Согласно техническому плану здания в настоящее время общая площадь <адрес> в р.<адрес> составляет <данные изъяты> кв.м и состоит из комнаты № и №, ванной №, туалета №, коридора №, кухни №, комнаты №, коридора №, кладовой №, котельной №, коридора №, не отапливаемой веранды №, расположенных на первом этаже квартиры, комнаты №, коридора №, расположенных на втором этаже квартиры. В 1993 году истцу выдано постановление главы администрации <адрес> за №, в соответствии с которым было утверждено постановление Главы администрации рабочего поселка Мокшан от ДД.ММ.ГГГГ №. Какие-либо иные разрешительные документы на осуществление реконструкции (переустройства) указанной квартиры у истца отсутствуют. Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает следующее понятие реконструкции объекта капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Возведенный без получения соответствующей разрешительной документации объект капитального строительства, признается самовольной постройкой. В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Однако п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. Согласно ч. 1, 3-4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенные истцом действия по реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, не каким образом ни нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Истец считает, что квартира может быть сохранена в реконструированном (переустроенном) состоянии, поскольку сохранение в данном виде квартиры не нарушает чьих-либо прав и интересов. В соответствии с актом экспертного исследования № 24/16 от 23 января 2017 года квартира № 1 жилого дома по ул. Молодежная, 12 в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (квартирам), пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Квартира может быть сохранена в переустроенном виде, угрозы жизни и здоровью граждан квартира не представляет (копия акта прилагается). Ст.35 Конституции РФ предусмотрена возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). В Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (абз. 3 п. 25 Постановления). Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Пунктом первым ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав указан признание права. Разрешения вопроса о регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру за ФИО1 в соответствии с законодательством РФ, без обращения в суд не представляется возможным.

Истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без участия ее представителя.

Представитель ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.06.2016, исковые требования ФИО1 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изменениями от 16.01.2008) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 № 37 была утверждена инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно данной инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, пристрой к квартире есть принадлежность и неотъемлемая часть данной квартиры.

В случае возведения пристроя к уже построенному жилому дому, на который оформлено право собственности у гражданина, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности лишь изменяется. При этом самовольный пристрой не может быть самостоятельным объектом права собственности. Следовательно, при изменении первоначального объекта путем пристраивания к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в измененном виде.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, р.<адрес>1, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира, расположенная по адресу <адрес>, р.<адрес>1, в порядке приватизации передана в собственность ФИО1, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент приватизации данная квартира состояла из двух жилых комнат и имела общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

В ходе эксплуатации указанной квартиры истцом произведена ее перепланировка, при этом истцом получено разрешение на строительство пристроя к дому № <адрес> р.<адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрации <адрес> пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является квартирой, состоящей из: жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты -<данные изъяты> кв.м, ванной комнаты - <данные изъяты> кв.м., туалета-<данные изъяты> кв.м, коридора -<данные изъяты> кв.м, кухни - <данные изъяты> кв.м, топочной - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м, прихожей-<данные изъяты> кв.м, подсобного - 1,8 кв.м, коридора - <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты-<данные изъяты> кв.м, подсобного -<данные изъяты> кв.м. <адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая- <данные изъяты> кв.м. В квартире также имеется: пристройка - <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту экспертного исследования ООО "Лаборатория судебной экспертизы" № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилого <адрес> р.<адрес> в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания.

Согласно справке администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: р.<адрес>, в реестре муниципального образования р.<адрес> не числиться.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения относительно <адрес> в р.<адрес>.

На обращение ФИО1 в администрацию Мокшанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры получен отказ.

Дав оценку установленным обстоятельствам, представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что произведенная в спорном жилом помещении перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате указанной перепланировки не произошло нарушения технических характеристик и несущей способности конструкций жилого помещения, в связи с чем, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании за истцом права собственности на данное жилое помещение в измененном виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, ванной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кухня площадью <данные изъяты> кв.м, топочная площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, прихожая площадью <данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 1,8 кв.м, коридор площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, жилая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, пристрой площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в р.<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью 68,5 кв.м, пристроя площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Судья: Е.В. Уткина