Решение № 2-1245/2026 2-1245/2026~М-627/2026 М-627/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-1245/2026

К делу № 2-1245/2026

23RS0024-01-2026-000901-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Рихтер Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ к МБОУ СОШ №11 ст.Нижнебаканской муниципального образования Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах,г.Горячий Ключ обратилось в Крымский районный суд с иском к МБОУ СОШ №11 ст.Нижнебаканской муниципального образования Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен профилактический визит в отношении МБОУ СОШ 11, по адресу: <адрес>. В ходе профилактического визита была проведена оценка соблюдения обязательных требований, а также осмотр, отбор проб (образцов), истребование документов, испытание, инструментальное обследование, экспертиза. По результатам профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований, в частности: ст. 24, п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - ФЗ №); СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20): п. 3.1.1 - с учётом площадей групповых (игровых) комнат выявлена переуплотненность в группе №, №: в игровых комнатах площадь на одного ребенка составляет менее 2,0 м.кв., списочный состав групп 25 и 34 детей соответственно, площадь игровых комнат 15,8 и 50,3 м.кв. (0,6 и 1,5 м.кв. на одного ребенка);п. 2.4.8 - отсутствует самостоятельный заход на каждый уровень кровати в спальных помещениях дошкольного отделения; п. 2.3.3 - на пищеблоке в дошкольном отделении нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, т. к. допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции, т. к. мясорубка для изготовления мясного фарша установлена в варочном цехе в зоне готовой продукции; п. 3.4.8 - в кабинетах химии, физики на демонстрационных столах отсутствуют защитные бортики по краю стола; п. ДД.ММ.ГГГГ - рабочие места на столах с компьютерами не оборудованы местным освещением; п. ДД.ММ.ГГГГ - расписание учебных занятий во 2а, 26, 2в, 5в, 6а, 76, 7г, 9а классах составлено без учета недельной умственной работоспособности обучающихся — отсутствует облегченный учебный день в среду или в четверг для предупреждения переутомления п. ДД.ММ.ГГГГ - в помещениях начальных классов, кабинете физики, биологии и в туалетах для мальчиков и девочек ФИО2 вода отсутствует; п. ДД.ММ.ГГГГ - в учебных классах на 2, 3 и 4 этажах, а так же в коридорах на открываемых окнах отсутствуют москитные сетки от залета насекомых; п. 3.4.3 - в обеденном зале установлено 11 раковин для мытья рук учащихся при норме не менее 12 (из расчета 1 раковина на 20 посадочных мест);п. 2.5.3 - в коридоре на 4 этаже здания потолок имеет дефекты и следы протекания кровли; п. 1.5 - у 26 сотрудников отсутствуют сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации в соответствии с установленной периодичностью 1 раз в 2 года. Таблица 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: измеренные параметры освещённости в кабинете начального класса №,0±20,6Лк, при нормируемой не менее 300 Лк, кабинете начального класса №,0±20,1Лк, при нормируемой не менее 300 Лк, кабинете начального класса №,0±19,8Лк, при нормируемой не менее 300 Лк, кабинете информатики №,0±23,6Лк, при нормируемой не менее 400 Лк, что не соответствует требованиям. В соответствии с п. 1 ст. 90.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по итогам профилактического визита МБОУ СОШ № было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного предписания была направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица в администрацию МО <адрес>. В мае 2025 года в соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был также проведен профилактический визит в отношении МБОУ СОШ №, по адресу: <адрес>. В ходе профилактического визита была проведена оценка соблюдения обязательных требований, а также осмотр, отбор проб (образцов), истребование документов, испытание, инструментальное обследование, экспертиза. По результатам профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований, в частности:

ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:п. 2.6.5 - на пищеблоке в овощном цехе отсутствует горячая вода, т. к. водонагреватель не функционирует; п. 2.4.6.2 - из двух плит одна электроплита не функционирует в полном объеме, т. к. часть конфорок сломаны; п. 2.8.9 - на пищеблоке в складском помещении не функционирует искусственное освещение (лампы не горят).

п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20): производственные ванны, установленные в овощном цехе на пищеблоке протекают, холодильник не функционирует. На пищеблоке в дошкольном отделении отсутствует г перфорированная емкость для обработки яйца. "

п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: в зоне приготовления холодных-" блюд, в овощном цехе и в помещении для обработки яиц отсутствуют приборы для * обеззараживания воздуха. ^

таблица 6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды и обитания»: в соответствии с представленным штатным расписанием на пищеблоке не достаточно сотрудников. В штате школы имеется 5 вакансий сотрудников пищеблока. Минимальное количество работников = пищеблока не соответствует требованиям гигиенических нормативов.

п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20, p. V, таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21: в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности №23-01-29/05300-01-25 от 15.05.2025г. Северского филиала* ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» уровни искусственной* освещенности составили менее 500 Лк (место измерения - доска в кабинете № 211 кабинете химии, кабинете № 210 кабинете физики), менее 300 Лк в кабинете № 211 кабинете химии, кабинете № 210 кабинете физики.

В соответствии с п. 1 ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по итогам профилактического визита МБОУ СОШ № было выдано предписание об устранении, выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного предписания была направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица в администрацию МО <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценка исполнения предписания может быть проведена на основании документов и сведений, а также информации предоставленной контролируемым лицом.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел поступили информационные письма от и.о. директора МБОУ СОШ № ФИО5 о частичном выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и предписания от 28.05.2025г. №. К информации были приложены документы подтверждающие частичное выполнение предписания.

Была проведена оценка исполнения предписания на основании представленной информации, по результатам которой сделан вывод о том, что контролируемым лицом предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и предписания от 28.05.2025г. № не выполнены в полном объеме. Проведение дополнительных контрольных (надзорных) действий с целью оценки исполнения решения не требовалось.

В соответствии с представленной информацией от 05.08.2025г № не выполнены следующие пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ №:

ст. 24, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения,

отдыха и оздоровления детей и молодежи»:п. 2.4.13 - в учебных классах на 2, 3 и 4 этажах, а так же в коридорах на открываемых окнах отсутствуют москитные сетки от залета насекомых; п. 2.5.3 - в коридоре на 4 этаже здания потолок имеет дефекты и следы протекания кровли.

В соответствии с представленной информацией от 05.08.2025г № 221 не выполнены следующие пункты предписания от 28.05.2025 № 151:

ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

таблица 6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды и обитания» (далее по тексту - СанПиН 1.2.3685-21): в соответствии с представленным штатным расписанием на пищеблоке не достаточно сотрудников. В штате школы имеется 5 вакансий сотрудников пищеблока. Минимальное количество работников пищеблока не соответствует требованиям гигиенических нормативов;

п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20, p. V, таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21: в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности №23-01-29/05300-01-25 от 15.05.2025г. Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» уровни искусственной освещенности составили менее 500 Лк (место измерения-доска в кабинете №211 кабинете химии, кабинете №210 кабинете физики), менее 300 Лк в кабинете №211 кабинете химии, кабинете №210 кабинете физики.

Материалы дела, возбужденного по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) направлены в суд. Рассмотрев материалы суд определил, признать МБОУ СОШ № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 рублей.

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ от директора МБОУ СОШ № поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений п.4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: уровни искусственной освещенности на классной доске в кабинете № кабинете химии, кабинете № кабинете физики составил не менее 500 Лк, уровни искусственной освещенности на рабочих местах в кабинете № кабинете химии, кабинете № кабинете физики составляют не менее 300 Лк (п.1 ст.28 ФЗ №, п. 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, p. V, таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Таким образом, МБОУ СОШ № не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; таблица 6.19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды и обитания», о чем свидетельствуют материалы профилактических мероприятий проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а так же информации и.о. директора МБОУ СОШ № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и №. В информации так же указано, что для устранения нарушений требуются финансирование, о чем сообщалось начальнику Управления образования МО <адрес>. Просит суд обязать МБОУ СОШ № в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, а именно: В соответствии со ст. 11, п. 1 ст. 17 ФЗ №, таблица 6.19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды и обитания»: обеспечить пищеблок достаточным количеством сотрудников в соответствии с численностью питающихся детей; В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ №, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20: обеспечить открываемые окна в весенний, летний и осенний периоды в учебных классах на 2, 3 и 4 этажах, а так же в коридорах москитными сетками от залета насекомых; В соответствии со ст. 24 ФЗ №, п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить проведение ремонта кровли здания, устранить дефекты и повреждения потолочного покрытия, а так же следы протечек.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, <адрес>х, г.ФИО2 Л.Р. не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № <адрес> муниципального образования <адрес> ФИО7 в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признал в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – администрации МО <адрес> и Управления образования МО <адрес> в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчика и согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ дополнительной мотивировки не приводит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ к МБОУ СОШ №11 ст.Нижнебаканской муниципального образования Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 11 в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, а именно: в соответствии со ст. 11, п. 1 ст. 17 ФЗ №52, таблица 6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды и обитания»: обеспечить пищеблок достаточным количеством сотрудников в соответствии с численностью питающихся детей; в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ №52, п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20: обеспечить открываемые окна в весенний, летний и осенний периоды в учебных классах на 2, 3 и 4 этажах, а так же в коридорах москитными сетками от залета насекомых; в соответствии со ст. 24 ФЗ №52, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 обеспечить проведение ремонта кровли здания, устранить дефекты и повреждения потолочного покрытия, а так же следы протечек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.04.2026.

Судья: Ю.В. Савкин