Постановление № 5-28/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-28/2024

Уникальный идентификатор дела (материала) 52RS0№-67

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2024 года р.п. Вознесенское

Судья Вознесенского районного суда Нижегородской области Тюльникова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесен протокол об административном правонарушении – ФИО2 угли,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее как КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1ёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом Республики Узбекистан, имеющего вид на жительство №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, осуществляющего деятельность разнорабочим у ИП ФИО4, русским языком владеющего в совершенстве, в услугах переводчика не нуждающегося, гражданства РФ не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение года, не имеющего инвалидности и хронических заболеваний, не женатого, не имеющего на иждивении детей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский», при проверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО1ёр угли, повторно в течении одного года нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в самовольном выборе места проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, а именно: ФИО2 угли, состоит на миграционном учете по месту жительства на основании вида на жительство, по адресу: <адрес>, однако, в период с июля 2024 по настоящее время пребывает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Таким образом, ФИО2 угли нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО2 угли, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также значение ст. 51 Конституции РФ. Каких-либо ходатайств и отводов не заявлено.

При рассмотрении дела ФИО2 угли вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, русский язык понимает хорошо. В РФ он проживает по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически с июля 2024 проживает по адресу: <адрес>, официально работает разнорабочим у ИП ФИО4 О том, что он нарушает миграционное законодательство он знал. Близких родственников граждан РФ у него нет. С заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации он не обращался. С просьбой о политическом убежище либо приобретении статуса беженца он ни в какие органы также не обращался.

Должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении – начальнику МП ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО3, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также значение ст. 51 Конституции РФ. Должностное лицо предупреждено об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Каких-либо ходатайств и отводов не заявлено.

Должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении – начальник МП ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО3, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения ФИО2 угли, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника МП ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО3, исследовав материалы административного дела, судья считает, что виновность ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании установлена.

Положением ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно р. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 угли, является гражданином Республики Узбекистан, проживает в РФ по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., которое не обжаловалось и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский», при проверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО1ёр угли, повторно в течении одного года нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в самовольном выборе места проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, а именно: ФИО2 угли, состоит на миграционном учете по месту жительства на основании вида на жительство, по адресу: <адрес>, однако, в период с июля 2024 по настоящее время пребывает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Таким образом, ФИО2 угли нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Кроме собственных признаний ФИО2 угли, его вина подтверждается также протоколом об административном правонарушении Ф 52 № 175571 от 01.10.2024, объяснениями ФИО2 угли, объяснениями ФИО5

Суд квалифицирует действия ФИО2 угли по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 угли является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Сведений о наличии у ФИО2 угли тяжелых хронических заболеваний в распоряжение суда не представлено. ФИО2 угли, не ссылается на обстоятельства своей личной и семейной жизни, как основания для применения положений п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории нарушений, не истек, к числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. посягает на институты государственного регулирования в сфере миграционного контроля. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При наложении административного наказания на гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, суд учитывает, что действия последнего носили умышленный характер.

При определении вида и размера наказания судья на основании положений ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Каких либо социальных привязанностей к проживанию на территории РФ ФИО2 угли, не имеет. Близких родственников граждан РФ у гражданина Республики Узбекистан у ФИО2 угли, нет, что свидетельствует об отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, делающих невозможным применение к нему меры наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств делающих невозможным применение к ФИО2 угли, меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, судья находит, что для достижения целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ по предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо назначить ФИО2 угли, наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО2 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1ёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ОП Вознесеснкое» <адрес>), Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по <адрес>; счет получателя средств – 03№, БИК – 012202102, счет банка получателя – 40№, ИНН - <***>, КПП – 521601001, ОКТМО – 22519000, КБК – 18№, УИН 18№.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До момента выдворения из Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1ёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>.

Контроль выезда гражданина Республики Узбекистан ФИО1ёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Тюльникова