Решение № 2-1047/2020 2-1047/2020~М-1134/2020 М-1134/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1047/2020

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-002366-82

Производство № 2-1047/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 09 ноября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Клюевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ....... о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивируют тем, что истцы являются собственниками по ? доли в праве, жилого дома по адресу: ул.....г....., с общей площадью ....... кв.м. В связи с износом здания была произведена реконструкция дома, в связи с чем увеличилась площадь дома до ....... кв.м. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в связи с тем, что не выдержаны отступы от границ земельного участка, расположенного по проезду Вольный, 4. Истец владеет данным жилым домом добросовестно и открыто, в данный момент проживает в нем и зарегистрирован. На основании строительно-технической экспертизы объект недвижимости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, имеется акт согласования, что соседи смежных участков не против постройки, их права не нарушаются.

С учетом уточнения просят признать по ....... доли в праве на реконструированный жилой дом за ФИО2, ....... года рождения, и ФИО1, ....... года рождения, расположенный по адресу: ул.....г....., площадью ....... кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно исковым требованиям, просила об их удовлетворении.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д. 90).

Представитель ответчика администрации ......., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.86), причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации ....... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.85), причина не явки не известна.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно подп.2 п. 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст. 40 и п.1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г....... от .. .. ....г. ФИО1 и ФИО2 предоставлен в собственностьь земельный участок с кадастровым номером .............. (л.д.38).

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве, жилого дома по адресу: ул.....г....., с общей площадью ....... кв.м. (л.д.35-36), и земельного участка, общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу ул.....г..... (л.д.33-34).

Согласно технического паспорта от .. .. ....г. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., составляет ....... кв.м. (л.д.54-61).

Из уведомления ЕГРН от .. .. ....г. усматривается, что правопритязания на земельный участок по адресу: ул.....г....., площадью ....... кв.м и индивидуальный жилой домс хозяйственными постройками по адресу: ул.....г..... отсутствуют (л.д.99-101).

Истцы своими силами и за счет своих средств произвели реконструкцию дома, расположенного по адресу: ул.....г....., в связи с чем увеличилась площадь дома до ....... кв.м., согласно техническому плану здания от .. .. ....г. (л.д.118-142).

.. .. ....г. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов на основании уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, истцам было отказано в предоставлении разрешения, в связи с тем, что не выдержаны отступы от границ земельного участка, расположенного по проезду Вольный, 4 (л.д.37).

.. .. ....г. распоряжением Администрации г. ....... истцам было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д.40).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста Центра судебной экспертизы и оценки ....... №... от .. .. ....г. (л.д.102-117), объект капитального строительства, расположенный по адресу: ул.....г..... по состоянию на .. .. ....г. является обособленным объектом недвижимости, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, содержащимися в иных документах, не соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки; не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется публичная кадастровая карта земельного участка, с расположенным на нем жилым домом по адресу: ул.....г..... (л.д.94), согласно которой нарушений относительно фактических границ земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Кроме того, из актов согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ....... с соседними землепользователями, какие-либо разногласия или возражения по местоположению границ земельного участка отсутствуют (л.д.95-96).

В силу п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании .......". 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В соответствии с ....... 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно .......". 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка по проезду Вольный, 4. Со встречными либо самостоятельными требованиями о ликвидации реконструкции никто не обращался.

Таким образом, установлено, истцы открыто владеют и пользуются жилым домом, проживают в нем, несут расходы по его содержанию. Споров о порядке пользования жилым домом и земельным участком с собственниками прилагающих домовладений нет. Требования о сносе жилого дома по ул.....г....., об изъятии земельного участка к ФИО4 не предъявлялись.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом площадью 103 кв.м делает невозможными регистрацию права собственности на него, распоряжение указанным объектом недвижимости, тем самым нарушаются права истцов, как собственников.

С учетом того, что спорный объект индивидуального жилищного строительства отвечает установленным градостроительным, строительным нормам и правилам, не находится на горном отводе или охранных зонах систем жизнеобеспечения, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать по ....... доли в праве, на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., площадью ....... кв.м., на земельном участке с кадастровым номером ......., за ФИО2, ....... года рождения и ФИО1, ....... года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2020 года.

Судья В.Г. Дементьев