Решение № 2-1213/2019 2-1213/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1213/2019

дело № 2-1213/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Салаховой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Н.чу, ФИО7 о признании решения собрания собственников недействительным, о признании перепланировки незаконной с приведением мест общего пользования в исходное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчикам с иском по вышеуказанной формулировке, в обоснование иска указывают, что являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом по указанному адресу находится в управлении ТСЖ «Наш дом». По инициативе собственника <адрес> ФИО8 в очно-заочной форме в период с 27.06.2018г. по 17.07.2018г. было проведено общее собрание собственников помещений расположенного по адресу: <адрес> Указанное собрание проведено с грубейшими нарушениями действующего законодательства. На очной части собрания присутствовало 13 собственников, на котором не проводилось обсуждение не по одному из предложенных вопросов повестки дня, собственникам не сообщено о возможных опасных последствиях ранее произведенной незаконной перепланировки, а также перевода жилого помещения в нежилое для организации медицинской клиники, бюллетени для голосования не содержат доли каждого собственника в общей собственности многоквартирного дома.

Результаты собрания оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., составленным ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истцы просят отменить решение собственников помещений проведенное в очно-заочной форме в период с 27.06.2018г. по 17.07.2018г., признать собрание незаконным и недействительным, признать перепланировку мест общего пользования, произведенную в 2005-2006г.г. незаконной и обязать ТСЖ «Наш дом», привести места общего пользования в исходное состояние.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель истцов на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчиков с иском не согласился.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставлена на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом собрания решение принималось по 147 решениям собственников, владеющих 8 216,22 кв.м, что составляет 61 % голосов от количества голосов всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> (13 369,5 кв.м).

По результатам голосования ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол, в соответствии с которым собственниками приняты решения о согласовании обустройства в 3-м подъезде офисную комнату, туалет и комнату для персонала согласно проекта, обустройства комнаты для обслуживающего персонала в подвальном помещении с торца 1-го подъезда согласно проекта, перевод жилого помещения <адрес> на 1-ом этаже на нежилое для организации медицинского учреждения (вопросы 3,4,5).

В соответствии с п.1, п.2 ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

В силу п.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Вопросы № и № по обустройству в 3-м подъезде офисной комнаты площадью 13,68 кв.м., туалета площадью 3,43 кв.м. и комнаты для персонала -5,51 кв.м., подсобного помещения -4,17 кв.м., обустройства комнаты для обслуживающего персонала в подвальном помещении с торца 1-го подъезда площадью 14,29 кв.м. фактически приводят к реконструкции и перепланировке общего имущества, а также приводят к уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что в соответствии с п.3.ст.36 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. №, в ходе проведенной проверки установлено, что в третьем подъезде дома на лестничной клетке первого этажа расположено нежилое помещение (офис ТСЖ), и электрощитовая (разделена на три помещения в одном из которых расположен санузел).

В повестку дня включен вопрос перевода жилого помещения <адрес> на 1-ом этаже на нежилое для организации медицинского учреждения (вопрос №).

Статья 22 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 1 статьи 22 ЖК РФ).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (пункт 2 статьи 22 ЖК РФ).

Поскольку доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, необходимо оборудование отдельной входной группой в нежилое помещение. При этом, вопрос о передаче в пользование части земельного участка являющего общей долевой собственностью в многоквартирном доме, для устройства входной группы к переводимому из жилого в нежилой фонд помещению в повестку дня для обсуждения не включен.

Согласно п.3 ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Однако, анализируя решения собственников и соответственно их доли в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, 147 голосовавших обладали 7 806,72 кв.м. что составляет мене 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а не 8 216,22 кв.м. как указано в протоколе.

Данные несоответствия возможно возникли в результате подсчета голосов исходя из общей площади жилого помещения находившегося в долевой собственности голосовавшего собственника.

Так, согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № по обустройству комнаты для обслуживающего персонала в подвальном помещении проголосовало «ЗА» 7 964,82 кв.м., тогда как по решениям собственников «ЗА» проголосовало обладающих 7 797,52 кв.м., что составляет 58, 32% от общего числа собственников.

По вопросу №5 о переводе жилого помещения на нежилое для организации медицинского учреждения по данным протокола проголосовало «ЗА» 7 267,17 кв.м., однако согласно решениям собственников положительно проголосовали собственники обладающие 6 436,02 кв.м.- 48,14 %.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания ; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с разделом 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015г. №937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2014, № 30, ст. 4264; 2015, № 27, ст. 3967, № 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно - заочного или заочного голосования; з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке (пункт 19).

20. Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

21. Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

22. В установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2015, № 48, ст. 6724) случаях протокол общего собрания подписывается также собственниками помещений в многоквартирном доме. В указанном случае реквизит подписи протокола общего собрания, помимо сведений, предусмотренных пунктом 21 настоящих Требований, содержит сведения о фамилии, инициалах собственников помещений, проголосовавших за принятие таких решений, а также собственноручную подпись указанных лиц и дат.

Статья 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Как усматривается из представленных материалов дела, в уведомлении о проведении общего собрания не указана дата проведения очного собрания собственников дома, в повестке дня не указан вопрос №6 об обновлении технического паспорта дома, тогда как в бюллетенях решений собственников и протоколе общего собрания указанный вопрос выносился на обсуждение. В качестве приложения к бюллетеню решения собственника указано на проект перепланировки помещений в жилом доме, тогда как указанного приложения к решению не прилагается, не представлен и в материалы настоящего дела, т.е. собственники многоквартирного дома при принятии соответствующего решения не имели возможности реально оценивать последствия принятия решения, также в указанных бюллетенях не во всех случаях указаны доли собственности.

Анализируя оспариваемое решение общего собрания, процедуру его принятия, сопоставляя их с требованиями закона, регламентирующего основания для признания таких решений недействительными, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения оформленного протоколом № общего собрания по форме очно-заочного голосования собственников помещения, расположенных по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Отказывая в удовлетворении требования истцов о признании перепланировки незаконной с приведением мест общего пользования в исходное состояние суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, указанная правовая норма предусматривает возможность оспаривания в суде решения собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании, законом не предусмотрена защита прав путем признания перепланировки мест общего пользования, произведенной в 2005-2006годах незаконной и обязании ТСЖ «Наш дом», привести места общего пользования в исходное состояние, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку решение данного вопроса не входит в компетенцию суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Н.чу, ФИО7 о признании решения собрания собственников недействительным, о признании перепланировки незаконной с приведением мест общего пользования в исходное состояние удовлетворить частично.

Признать решения оформленные протоколом № общего собрания по форме очно-заочного голосования собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. недействительным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Н.чу, ФИО7 о признании перепланировки незаконной с приведением мест общего пользования в исходное состояние отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов