Постановление № 5-268/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-268/2019

Дело № 5-268/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 июля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Андреева О.О., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <данные изъяты> – адвоката Николаевой Г.В., представившей удостоверение №17 и ордер от 03.07.2019г., доверенность от 08.06.2019г., с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования ФИО2, представившей доверенность №60 от 27.12.2018, которая была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ,

рассмотрев материалы административного дела № 5-268/19 по протоколу №08-26 от 27.03.2019, составленному главным специалистом экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, ОГРН <***>, КПП: 602501001, состоит на учёте: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №*** по <адрес> (согласно выписке из ЕГРЮЛ), адрес места нахождения организации: 182112, <адрес>, Новослободская набережная, <адрес>(согласно выписке из ЕГРЮЛ), адрес осуществления деятельности: <адрес>, руководитель: генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 (согласно выписке из ЕГРЮЛ), сведения о лицензии: Лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 01.06.2016 № 60РПО0000026 до 01.06.2019 выдана КЭРиИД по Псковской области, действует до 01.06.2019;

УСТАНОВИЛ:

Вину <данные изъяты> в том, что оно совершило нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а именно:

**.**.**** 16.<адрес>, <данные изъяты>» ИНН <***> осуществляет реализацию алкогольной продукции ранее проданной в магазинах розничной торговли. (

В ходе совместных контрольных мероприятий с УМВД России по <адрес> установлено, что в кафе «Семь пятниц» принадлежащем <данные изъяты> ИНН <***> по адресу: <адрес>, осуществляется оборот алкогольной продукции без соответствующей маркировки. j

По данному факту Управлением вынесено определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 31.01.2019 № 08-25 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Кафе «Семь пятниц», принадлежащее <данные изъяты> расположено в помещении одноэтажного здания.

В ходе осмотра кафе «Семь пятниц», принадлежащего <данные изъяты> по адресу: <адрес>, под барной стойкой, обнаружена одна бутылка водки «Брест Литовскъ классический рецептъ» объемом 0,5 л. дата розлива 06.08.2018 заполненная приблизительно на 100 мл. без соответствующей маркировки федеральной и специальной или акцизной маркой.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 31.01.2019 № 08-25/1 бутылка водки «Брест э Литовскъ классический рецептъ» объемом 0,5 л. заполненная приблизительно на с 100 мл. без соответствующей маркировки федеральной специальной или акцизной маркой, изъята в целях пресечения нелегального оборота. г

В ходе осмотра кафе «Семь пятниц», принадлежащего <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, и <адрес>, проведена выборочная сверка остатков алкогольной продукции с находящихся в помещении кафе <данные изъяты> с сведениями об с остатках алкогольной продукции по состоянию на 31.01.2019 зафиксированными <данные изъяты> в Единой государственной автоматизированной с информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), результаты отображены в Таблице 1:

Таблица 1

№ п/п

Наименование продукции, дата розлива

Завод изготовитель

Количество указанное в ЕГАИС

Количеств офактическ ое

Объем (л)

ФСМ

1

Водка особая «Немироф клюква ледяная» 10.12.2018

ООО «Объедененные Пензенские ЛВЗ»

0

1

0,5 (заполнен априблизи тельно на 100 мл.)

107 515503865

2

Водка «Пять озер» 29.12.2017

ООО «Рузский Купажный завод»

0

1

0,5 (заполнен априблизи тельно на 100 мл.)

106 144782405

3

Настойка горькая «Государев заказ перцовая» 27.12.2016

АО «Алвиз»

0

1

0,5 (заполнен априблизи тельно на 100 мл.)

101 301018586

В ходе проведения осмотра с применением официального мобильного приложения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка «Антиконтрафакт-Алко» установлено, что алкогольная продукция, указанная в Таблице 1 была ранее продана в магазинах розничной торговли.

По данному факту Управлением возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ от 31.01.2019 № 08-26.

Алкогольная продукция, указанная в Таблице 1, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ согласно протоколу изъятия вещей и документов №08-26/1 (проб и образцов) от 31.01.2019 изъята из незаконного оборота и находится в Управлении по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чехова, д.ба.

Таким образом, правонарушение <данные изъяты>» квалифицируется по ст. 14.19 КоАП РФ, а именно «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке».

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и перевозки алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции.

В соответствии с п. 5 правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 г. № 380, учет объема оборота продукции производится в организациях, осуществляющих оборот продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 (далее - Правила) участниками ЕГАИС являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции.

В соответствии с п.п. 16 п. 6 Правил единая информационная система должна содержать, в том числе информацию о количестве (в штуках) произведенной, закупаемой, используемой для собственных нужд, поставляемой, хранимой (в том числе списанной, забракованной, возвращенной), перевозимой, использованной в качестве сырья продукции каждого вида и наименования, разлитой в потребительскую тару (упаковку), в том числе учтенное средствами измерения.

В соответствии с п. 16 Правил организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 Правил, представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23 - 26 и 30 пункта 6 Правил.

В судебном заседании защитник юридического лица адвокат Николаева Г.В. вину <данные изъяты> не признала, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, по следующим основаниям.

В протоколе осмотра вещей и документов от 31.01.2019 года, указано, что осмотр начался в 16.40, окончен в 19.00, в ходе осмотра под барной стойкой были обнаружены: одна бутылка водки «Брест Литовскъ классический рецептъ» объемом 0,5 л. дата розлива 06.08.2018 заполненная приблизительно на 100 мл. без соответствующей маркировки федеральной и специальной или акцизной маркой. Также в протоколе указано, что в ходе осмотра была проведена выборочная сверка остатков алкогольной продукции находящихся в помещении кафе <данные изъяты> со сведениями об остатках в ЕГАИС. Алкогольная продукция: бутылка водка особая «Немироф клюква ледяная» (заполнена приблизительно на 100 мл.), Водка «Пять озер» (заполнена приблизительно на 100 мл.), Настойка горькая «Государев заказ перцовая» (заполнена приблизительно на 100 мл.), в ЕГАИС не внесены, данная продукция ранее продана в магазинах розничной торговли, продукция изъята из незаконного оборота (протокол изъятия от 31.01.2019года). В ходе осмотра проводилась видеозапись.

<данные изъяты> считает, что отсутствуют надлежащие доказательства во вменяемом правонарушении, нарушен порядок проверки.

Из указанных документов следует, что вышеперечисленные бутылки ранее проданы в розничной торговле, а, следовательно проданы покупателям, клиенты кафе и оставили их в кафе, и обнаружены барменом в 5 утра 31.01.2019г во время закрытия и уборки кафе, выставлены под барную стойку для дальнейшей утилизации, что согласуется с показаниями бармена и руководства. В обнаруженных бутылках с жидкостью обнаружен алкоголь, однако, в протоколе осмотра и изъятия не указано, что жидкость в бутылках определялась по запаху. Исследований не проводилось, данные документы не подтверждают, что в бутылках алкоголь, соответственно его оборот. Протокол изъятия не содержит описание жидкости в бутылках, отсутствуют сведения об опечатывании, упаковывание бутылок и опечатывание осуществлялось без понятых и применения видеозаписи.

Проверкой установлено, что алкоголь, принадлежащий обществу, имелся в кафе. Сведения об алкоголе, принадлежащем обществу, внесены в ЕГАИС.

Проверкой не установлен факт продажи в кафе «Семь пятниц» посетителям вышеуказанной продукции.

Более того, в нарушение требований 294-ФЗ проверка в отношении Общества проведена без согласования с органами прокуратуры. (п.5 ст. 10 294-ФЗ.

Защитник приобщила к материалам дела об административном правонарушении документы, обосновывающие ее позицию по делу. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием события.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования ФИО2 просила признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции, так как вина юридического лица подтверждается совокупностью доказательств установленных по делу. Пояснила, что организация не вправе была хранить данную алкогольную продукцию, она была уже из ЕГАИС списана. В ходе проведения осмотра с применением официального мобильного приложения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка «Антиконтрафакт-Алко» установлено, что указанная алкогольная продукция, была ранее продана в магазинах розничной торговли (л.д. 3 протокола об административном правонарушении). Данное обстоятельство образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ. То, что в бутылках содержится алкоголь, Общество не отрицает, и проданы они были как алкогольная продукция. Общество также не отрицает, что указанная продукция была обнаружена под барной стойкой. Факт того, что она была изъята из-под барной стойки, не имеет правового значения. Достаточно было того, что в помещении кафе хранятся бутылки, на которых соответственно указано, что это алкогольная продукция, то что они были приобретены как алкогольная продукция, что подтверждается материалами дела. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, пришел к выводу о том, что <данные изъяты> законно и обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Вина <данные изъяты> подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения;

- копией выписки из КУСП с приложением,

- отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 31.01.2019г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2019г.;

- протоколами изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 31.01.2019г. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве изъятой алкогольной продукции;

- правоустанавливающими документами <данные изъяты>

Вопреки доводам защитника юридического лица, определение № 08-25 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 31.01.2019г. вынесено главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СЗФО ФИО3 законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 28.1 и ст. 28.7 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, так как имелись достаточные основания полагать, что в действиях ООО «Ностальжи» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. Так, в ходе осмотра в рамках дела об административном правонарушении от 31.01.2019 была установлена реализованная ранее алкогольной продукции, что дало основание полагать о нахождении алкогольной продукции в нелегальном обороте. В соответствии с положениями ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Проверка юридического лица была проведена в связи с выявленными нарушениями в целях их пресечения, а не в рамках Федерального закона от 26.12.2008 №294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294), в связи с чем, согласования с прокуратурой не требовалось.

Таким образом, все приведенные судом доказательства виновности <данные изъяты> исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица, сомнений у суда не вызывает.

При назначении наказания, суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 31.01.2019г.

Изъятую алкогольную продукцию уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН <***> КПП 78401001

Счет получателя – 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код ОКАТО 40298563000

КБК 160 1 16 02010 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по ст. 14.19 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.О. Андреева