Решение № 12-580/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-580/2017

Дело № 12-580/2017


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска А.П. Мещерякова,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №10 от 09.08.2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – юристконсульта АО «Харпи» -ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 10 от 09 августа 2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, выразившегося в следующем:

24 марта 2017 года ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины (ЕГАИС) о декларации сделки с древесиной, предоставила декларацию в форе электронного документа о сделке с древесиной № по договору от ДД.ММ.ГГГГ №Х/2017, заключенному между АО «Харпи» и ООО «Мадэра», содержащую недостоверную информацию, чем нарушила ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку договор от 24 марта 2017г. № 4Х\2017г. является смешанным, содержит элемента договора подряда на заготовку древесины и последующей купли-продажи древесных хлыстов, полученных в результате проведения работ(договора купли-продажи будущей вещи), составленный в форме одного документа. В связи с чем, данный договор одновременно является сделкой, подлежащей декларированию в системе ЕГАИС, поэтому был внесен ФИО1 в систему своевременно 24 марта 2017г., на основании п.3 ст.50.5 ЛС РФ. Факты невнесения в ЕГАИС изменений о фактическом объеме транспортировки древесины не были подтверждены материалами проверки в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем должно быть отказано по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договора в виде единого документа, регулирующие отношения сторон по подряду и купле - продажи созданной в результате работ будущей вещи. Позиция оператора ЕГАИС принуждает стороны заключать отдельный договор купли-продажи древесины только после ее заготовки, чем нарушается принцип свободы договора и экономические интересы его сторон.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы, дополнив, что Общество в соответствии с ГК РФ, вправе заключить договор смешанный, в котором содержатся обязательства по заготовке, рубке и приобретению, договора подряда и купли продажи. Требования к заключению в части сделок Лесной Кодекс РФ не содержит. В договоре имеется ссылка на лесную декларацию, в которой указано порода дерева, и объем. Таким образом, недостоверную информацию в ЕГАИС не вносилась, ею внесена информация в систему ЕГАИС о сделке в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор ФИО3 предоставил письменные возражения на жалобу ФИО1, просит суд в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи - оставить без изменения. Дополнив, что лесная декларация имеет отношение к лесосечным работам ( вырубку леса), однако не имеет отношения к договору купли продажи по древесине. Поскольку древесина становится товаром после обработки. В договоре от 24 марта 2017г, не указан видовой породный состав древесины, и в систему ЕГАИС не может внесена сделка на будущее.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Согласно приказу о приеме работника на работу, приказа АО «ХАРПИ» от 10.01.2017 года ФИО1 является ответственным за предоставление оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней деклараций о сделках с древесиной.

К выводу о виновном совершении ФИО1 вмененного административного правонарушения мировой судья пришел оценивая представленные доказательства: протокол об административном правонарушении № ХК-ЕГАИС(ч.1) – 105/2017, сведениями из ЕГАИС, договором №4Х/2017 г. от 24.03.2017г., копии договора № 4 Х\2017г. от 24 марта 2017г, заключенного между АО «Харпи» и ООО «Мадэра» (л.д. 35-41); пояснения ФИО1 в отношении которой ведется производство по делу, письменные пояснения должностного лица главного государственного инспектора ФИО3 При оценке данных доказательств требования КоАП РФ судом не нарушены.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в заключенном договоре №4Х/2017 г. от 24.03.2017г. не содержится информация о видовом ( породном) составе древесины. Однако в декларацию о сделке с древесиной, внесена информация о сделке с хлыстами прочих хвойных пород, что не соответствует договору.

Таким образом, в действиях ФИО1 обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы заявителя на ссылку в договоре на декларацию судьей не принимаются, поскольку декларация имеет отношение к лесосечным работам.

Аналогичные доводы заявителя являлись предметом проверки мирового судьи, которым надлежащим образом дана оценка и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Иных новых доводы и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, заявителем не представлено.

Мировым судьей административное дело рассмотрено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений законодательства мировым судьей при рассмотрении данного дела, не допущено.

При назначении наказания положения ст.4.1 КоАП РФ учтены в полной мере, по своему виду и размеру назначенное наказание не является чрезмерно суровым, поскольку назначено в минимальном размере санкции статьи, в связи с чем является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 10 от 09.08.2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – юристконсульта АО «Харпи» - ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.П. Мещерякова