Решение № 12-12/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-12/2019

№ 12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с.Викулово 29 мая 2019 года

Судья Викуловского районного суда Тюменской области Калинин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Викуловского судебного района Тюменской области от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, привлеченного к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка (6 лет), работающей ветеринарным врачом отдела ветеринарно-санитарной экспертизы в Государственном автономном учреждении Тюменской области «Викуловский межрайонный центр ветеринарии», не имеющей однородных действующих административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Викуловского судебного района Тюменской области от 19 марта 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что мировым судьей неверно исчислен срок уплаты штрафа, так мировым судьей установлено, что постановление должностного лица Управления от 07.11.2018 года № 10-08-18-019491 вступило в законную силу 25.12.2018 года, следовательно, отсчитывая 60 дней, предусмотренных для добровольной уплаты штрафа, истечение срока (последний день) приходится на 22.02.2019 года, а протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составлен 26.02.2019 г. Считают, что срок для уплаты штрафа не нарушен, протокол об административном правонарушении ААА № 021024 от 26.02.2019 г. составлен правомерно и должностное лицо ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала, пояснила, что в установленный срок она административный штраф, о котором она узнала только у мирового судьи 19.03.2019 г. в с. Викулово, в размере 3 000 рублей, наложенный в ноябре 2018 года на нее за не указание применения антибиотиков в системе «Меркурий», она не оплатила потому, что не получала извещение о заседании и о наложенном штрафе, в период с 06.11.2018 г. по 19.11.2018 г. находилась в отпуске, уезжала к родителям в <адрес>. Указанный административный штраф, если бы о нем узнала, оплатила бы вовремя, а так штраф оплатила по реквизитам, предоставленным ей мировым судьей, после 19.03.2019 г.

Представитель Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поступившего ходатайства (л.д. 36-37), просит рассмотреть дело без его участия.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что постановлением № 10-08-18-019491 по делу об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам ветеринарный врач ГАУ ТО «Викуловский межрайонный центр ветеринарии» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.16-17 оборот), копия постановления направлена заказным письмом в адрес ФИО1 10.11.2018 года, которую она не получила, что подтверждается копией конверта и уведомления о вручении (л.д.14-15). Сведений о вступлении постановления в законную силу материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В связи с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ААА № 021024 от 26.02.2019 года и ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок по постановлению № 10-08-18-019491 по делу об административном правонарушении от 07.11.2018 года в размере 3 000 рублей, в протоколе указано, что постановление вступило в законную силу 16.12.2018 г., а срок для добровольной уплаты штрафа истек 24.02.2019 г. (л.д. 6-7), о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась (л.д.11-13).

Указанные доказательства получили оценку мировым судьей в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В абзаце 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Как установлено мировым судьей и в настоящем судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в период с 06.11.2018 г. по 19.11.2018 г. находилась в отпуске с выездом в <адрес> (л.д. 40).

Мировым судьей также установлено, что постановление по делу об административном правонарушении №10- 08-18-019491 от 07.11.2018 года ФИО1 направлено по почте по вышеуказанному адресу 10.11.2018 года, однако, получено ей не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения 14.12.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании и копией почтового конверта (л.д. 13-14). При таких обстоятельствах, постановление должностного лица вступило в законную силу 25.12.2018 года, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 10.6 КоАП РФ, возникла в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Таким образом, наложенный на ФИО1 штраф, подлежал уплате в добровольном порядке в срок по 26.02.2019 года включительно, то есть в случае неуплаты штрафа, событие административного правонарушения наступило бы 27.02.2019 года. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП), с указанными выводами мирового судьи надлежит согласиться.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Никаких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

Доводы жалобы представителя Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам о том, что мировым судьей неверно исчислен срок уплаты штрафа, истечение срока (последний день) приходится на 22.02.2019 года, а протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, составлен 26.02.2019 г., нахожу необоснованными, основанными на неверном применении норм КоАП РФ.

На основании выше изложенного, учитывая, что постановлением мирового судьи от 19 марта 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, за отсутствием события административного правонарушения, при этом, порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ нарушен не был, постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ отмену постановления в судебном заседании не установлено, поэтому постановление признается законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Викуловского судебного района Тюменской области от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 - оставить без изменения.

Жалобу и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Викуловского судебного района Тюменской области от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Тюменский областной суд в установленном порядке лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Калинин