Постановление № 5-29/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-29/2024

Дело № 5-29/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 21 октября 2024 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Липчинская Ю.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли, переводчика ФИО3, инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Узбекистан:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, регион Сурхандарья, не состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не имеющий действующих административных наказаний,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2024 года в 10 часов 40 минут по адресу: Тюменская область, Ишимский район, автодорога Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, 578 километр, сотрудниками ИДПС ГИБДД совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Ишимский» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который 06.05.2024 года прибыл на территорию России сроком по 03.08.2024 года, однако в установленный законом срок не покинул территорию России и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, без продления срока пребывания, тем самым нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил факт нарушения миграционного законодательства, пояснив, что проживает на территории Российской Федерации с 06.05.2024 года, с 04 августа 2024 года по настоящее время на территории России находится незаконно. Срок пребывания не продлевал, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительства, получение гражданства Российской Федерации в компетентные органы не обращался. Детей, а также близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. На территории России не работает. В момент задержания ехал в г. Москву, чтобы оттуда выехать домой. Денежных средств на дорогу не имеет, в г. Москва друзья дадут денежные средства на дорогу домой.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО1, инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский», суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается иностранным паспортом, выданным властями Республики Узбекистан (л.д. 5), въехавший на территорию Российской Федерации 06 мая 2024 года через аэропорт «Шереметьево» сроком пребывания на территории Российской Федерации по 03.08.2024 год (л.д. 6).

Адресом места пребывания ФИО1 угли указал - <адрес> (л.д. 8).

Между тем, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, проживает на территории Российской Федерации по настоящее время с нарушением установленного срока пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения правонарушителя ФИО1 угли о его согласии с допущенным правонарушением (л.д.3), рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ишимский» (л.д.4), протоколом об административном правонарушении от 19.10.2024 года, протоколом об административном задержании, согласно которому ФИО1 угли задержан 19.10.2024 года в 16 часов 00 минут (л.д. 15), иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 угли деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 угли наказания, суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 угли с 04 августа 2024 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации без продления срока пребывания (оформления патента, разрешения на работу, либо разрешение на временное проживание и т.д.), не имеет постоянного места жительства, официально не трудоустроен. Каких-либо близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Согласно пояснениям ФИО1 угли, данным в ходе судебного заседания, он намеревался покидать Российскую Федерацию, в момент задержания направлялся в Москву, чтобы оттуда на такси выехать домой.

Учитывая характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Тюменской области.

Выдворение ФИО1 угли за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку близких родственников, которые являлись бы гражданами Российской Федерации у него не имеется, самостоятельно выехать с территории Российской Федерации ФИО1 намерения не имел.

В связи с тем, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учётом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, устанавливается срок содержания в специальном учреждении 2 месяца с момента задержания с 16 часов 00 минут 19 октября 2024 года.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) на срок до 2 месяцев, с учётом срока задержания, до 16 часов 00 минут 19 декабря 2024 года.

Контроль за выдворением ФИО1 угли возложить на службу судебных приставов УФССП России по <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области

МО МВД России «Ишимский», ИНН: <***>

БИК: 017102101 КПП: 720501001, р/с <***>

Код ОКАТМО: 71705000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области Код КБК: 18811640000016020140 Наименование платежа: административный штраф.

УИН: 18890472242001210039

Председательствующий судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская