Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1009/2017

Дело № 2-1009/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Запорожец,

при секретаре А.В.Караваевой,

рассмотрев в г. Тутаеве 4 сентября 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района о признании права собственности на металлический гараж, возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района, с учетом уточнений просил признать за собой право собственности на металлический гараж, размещенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отменить Постановление Главы Тутаевского муниципального района № 0334-з от 26.05.2017 г., которым ему было отказано в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, возложить на ответчика обязанность предоставить в собственность за плату без проведения аукциона земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, для эксплуатации металлического гаража.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении и судебном заседании пояснил, что пояснил, что его матери ФИО1 в 2008 году был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию двух гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, с ней был заключен бессрочный договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г. На указанном земельном участке располагаются два металлических гаража, которые были возведены в 1990-х гг. В настоящее время права и обязанности арендатора земельного участка переведены на него. Гараж, право собственности на который он просит признать, размером № м, металлический, фундамента не имеет. Он с 1990-х гг. открыто, непрерывно и добросовестно пользуется спорным гаражом, в связи с чем полагает, что в силу ст.234 ГК РФ приобрел на него право собственности. В 2017 году он обращался в Администрацию ТМР с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, однако постановлением Администрации ТМР № 0334-з от 26.05.2017 г. ему было в этом отказано.

Ответчик Администрация Тутаевского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо - Администрация Константиновского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1. по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г. предоставлен земельный участки площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для установки 2-х металлических гаражей. Срок аренды земельных участков устанавливался бессрочно с 8.10.2008 г. ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Тутаевского городского суда 11 ноября 2016 года, вступившим в законную силу, признан действующим договор аренды земельного участка № № от <адрес> г., заключенный между Тутаевским муниципальным районом в лице Департамента муниципального имущества и потребительского рынка администрации Тутаевского муниципального района и ФИО1. Переведены на ФИО2 права и обязанности арендатора земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для установки 2-х металлических гаражей, расположенного по адресу: <адрес>, по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с ФИО1.

На основании решения Тутаевского городского суда от 11.11.2016 г., заявления ФИО2 были внесены изменения в постановление Главы ТМР от 8.10.2008 г. № 1794 «О предоставлении земельного участка в аренду» в отношении арендатора земельного участка, в п.1 Постановления слова «ФИО1» заменены словами «ФИО2», в п. 2 Постановления слова «ФИО1.» заменены словами «ФИО2» 20.02.2017 г. с ФИО2 заключено дополнительное соглашение № № к договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В 2016 году были сформированы границы спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., он был поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. Сведений о внесении изменений в договор аренды в связи с уточнением площади земельного участка в материалах дела не имеется.

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжского филиала Ярославское отделение от 15.08.2017 г., техническая инвентаризация в отношении металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> не проводилась, указанный металлический гараж на техническом учете не состоит.

Стороной истца при рассмотрении дела не оспаривалось то обстоятельство, что металлический гараж не является объектом капитального строительства. Спорный гараж является металлической конструкцией, фундамента не имеет.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации в соответствии со ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Решением Тутаевского городского суда от 11.11.2016 г. установлено, что возведение металлического гаража было осуществлено наследодателем ФИО1. в 1990-е годы, земельный участок был ей предоставлен специально для размещения гаражей на основании договора аренды № 193/12 от 8.10.2008 г.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из анализа вышеприведенных норм права следует вывод о том, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает строение, не введенное в установленном порядке в гражданский оборот.

Следовательно, положения законодательства о приобретательной давности не могут применяться в данном случае, так как спорное имущество не является объектом гражданских прав, к данным правоотношениям нормы о приобретательной давности не применяются.

Доводы истца о длительном владении и пользовании гаражом не свидетельствуют о наличии оснований для признания права собственности на спорный объект в порядке приобретательной давности, так как основаны на неверном толковании норм права. Спорный металлический гараж объектом недвижимого имущества не являлся и не является. Сам по себе факт длительного владения им, несения расходов на его содержание не порождает правовых последствий в виде приобретения права собственности на него, поэтому законных оснований для признания права собственности за истцом на спорный гаражный бокс в порядке ст. 234 ГК РФ, исходя из доводов о добросовестном, открытом и непрерывном владении им, не имеется.

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1). К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

Вместе с тем, суду не были представлены доказательства того, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, отводился для сооружения на нем капитальных строений.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 26.05.2017 г. № 1334-з ФИО2 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № из земель населенного пункта общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации металлического гаража, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (не представлены документы, подтверждающие право собственности на гараж).

В соответствии с п.п.1,19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из ряда оснований, в числе которых: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В силу ст.39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации; земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п.2.2. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание выше перечисленные правовые нормы, установленные обстоятельства, учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства, принадлежащие истцу, у последнего не возникло права на предоставление в собственность указанного участка без проведения конкурса (аукциона). Нарушений прав ФИО2 со стороны органа местного самоуправления не было допущено. Основания для отмены Постановления Главы Тутаевского муниципального района № 0334-з от 26.05.2017 г. отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района о признании права собственности на металлический гараж, размещенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отмене Постановления Главы Тутаевского муниципального района № 0334-з от 26.05.2017 г., возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Запорожец

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2017 года

Судья: И.В. Запорожец