Решение № 2-1536/2024 2-1536/2024~М-570/2024 М-570/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1536/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение социального фонда России по <адрес> установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Отделение социального фонда России по <адрес> установления пенсий включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по № г. по списку № в качестве электромонтера по обслуживанию электороборудования электростанций в ПО «Запорожская АЭС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № в качестве электромонтера по обслуживанию электороборудования электростанций в ПО « Запорожская АЭС »; период службы в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в коммерческом торгово - производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС». Обязать Государственное учреждение - Отделение социального фонда России по <адрес> установления пенсий назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 2020 г. переехал на постоянное место жительство в <адрес>, Российской Федерации из <адрес> Республики Украина, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

В связи с достижением истцом возраста 50 лет и наличии стажа работы с вредными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № лет 11 месяцев 09 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № лет 09 месяцев 08 дней, я ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение социального фонда России по <адрес> установления пенсий с заявлением об установлении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отделения социального фонда России по <адрес> установления пенсий в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Запорожская АЭС» не может быть учтен в страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы из компетентных органов.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции ОП «Запорожская АЭС» не учтены как работа на соответствующих видах работ (Список 1, Список 2), так как справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, в справках отсутствует дата рождения, кроме того нет сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ о начислении уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Кроме того в страховой стаж не включены следующие периоды: - период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в Коммерческом торговом - производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с якобы имеющемся в трудовой книжке исправлении в дате основания увольнения.

С решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, противоречит законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене.

Истец в судебном заседании на иске с учетом уточнений настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просил в иске отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обратился в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, при наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.6 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда — наличия вредного или опасного класса условий труда на соответствующих рабочих местах.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №, Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список 1, Список 2).

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н).

Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Правила №), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных указанными Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Частью 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Соглашениями о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения с бывшими республиками ФИО4 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Согласно ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ территориальные органы Социального фонда Российской Федерации вправе проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в то числе обоснованность их выдачи в соответствии с п.66 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 61 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Ст. 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4 (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовою пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве Украина:

- по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами Украины.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Запорожская АЭС» в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы из компетентных органов. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ОП «Запорожская АЭС» не могут быть учтены как работа на соответствующих видах работ (Список 1, Список 2), так как справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, в справках отсутствует дата рождения истца, что прямо предусмотрено п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ требуются сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам (ч.6 ст.30 Закона №400-ФЗ).

В страховой стаж истца также не включены следующие периоды:

- период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Украине, так как согласно п.1 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются, в частности, периоды прохождения военной службы в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Коммерческом торгово-производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС», так как в записях трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-II № имеется незаверенное надлежащим образом исправление в дате основания увольнения, что противоречит требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В подтверждение специального стажа истцом ответчику представлена трудовая книжка серии БТ-П №, в которой имеются записи отдела кадров Запорожской АЭС: № от ДД.ММ.ГГГГ года «Принят по контракту в электрический цех, служба эксплуатации электрического оборудования, оперативный персонал электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций пятой группы», Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ « В соответствии со ст. КЗОТ Украины работает на условиях бессрочного трудового договора»», Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведен в электрическом цехе в служба эксплуатации электрического оборудования, оперативный персонал электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций шестой группы с освобожденными условиями труда список 1», Приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ « По результатам аттестации рабочих мест установлено право на льготную пенсию по списку № XXIV-6 », Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ «По результатам аттестации рабочих мест подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по списку № группа по эксплуатации блока №», Приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведен в электрическом цехе в службу эксплуатации электротехнического оборудования в группу по эксплуатации блоков №, электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций седьмой группы, СП 1, под пр-ва № промперсонал.». Приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «По результатам аттестации рабочих мест установлено право на льготную пенсию по списку № Приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «По результатам аттестации рабочих мест установлено право на льготную пенсию по списку №». Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволился по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины». Приказ №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных генеральным директором ПО «Запорожская АЭС», истец работал в электрическом цеху: служба эксплуатации электротехнического оборудования, группа эксплуатации блоков 1-6 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно списку № раздела XXIV подраздела №, утвержденного Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Периоды работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ОП «Запорожская АЭС» подлежат включению в стаж работы истца дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 1 и 2 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой уточняющий особый характер работы или условия труда, а так же сведениями Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик, суду не представил.

Стороной ответчика не доказано, что истец не менее 80% рабочего времени был занят на работах, предусмотренных для электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, поскольку в трудовой книжке нет сведений о том, что истец работал не полный рабочий день, или был принят на работу на неполную ставку.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее по тексту Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, приравнивать к указанной работе службу в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из того, что ФИО7 проходил службу в Вооруженных Силах ФИО4 и в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, при этом в данный период не относился к категории рабочих, занятых во вредных и особо тяжелых условиях работы, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", данные периоды не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Ответчиком так же не законно не включены в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммерческом торгово - производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС».

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования истца оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммерческом торгово - производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС» подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, а также то, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Само по себе ссылка ответчика о том, что трудовая книжка оформлена в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммерческом торгово - производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС» подлежат включению в его страховой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № в качестве электромонтера по обслуживанию электороборудования электростанций в ПО «Запорожская АЭС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № в качестве электромонтера по обслуживанию электороборудования электростанций в ПО « Запорожская АЭС» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и с признанием за истцом право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № в качестве электромонтера по обслуживанию электороборудования электростанций в ПО «-Запорожская АЭС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № в качестве электромонтера по обслуживанию электороборудования электростанций в ПО « Запорожская АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в коммерческом торгово - производственном предприятии ПО «Запорожская АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периодов службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин