Решение № 12-93/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-93/2018

Дело № 12-93/2018


РЕШЕНИЕ

28 июня 2018 года город Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Плетнева Т.А., рассмотрев жалобу должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки» ФИО1 на постановление заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ФИО от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от ДАТА должностное лицо - директор ООО "ЖЭУ Черемушки" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой считает постановление обоснованным, себя признает виновным, однако не согласен с наказанием в виде штрафа. Считает, что имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменении назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо - директор ООО "ЖЭУ Черемушки" ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного органа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении, представленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, доводы жалобы в их совокупности, прихожу к следующему.

В силу ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Установлено, что в период проведения документарной проверки с ДАТА по ДАТА в отношении ООО «ЖЭУ Черемушки», проведены внеплановые мероприятия по лицензионному контролю по адресам: <адрес>. Выявлены нарушения управляющей организацией ООО «ЖЭУ Черемушки», ответственной за содержание оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Так в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> не обеспечен ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии у потребителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в результате чего, нарушены требования п. 1, п. 2 ст. 13 Закона 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На момент проведения проверки и составления протокола ООО «ЖЭУ Черемушки» являлась организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам; <адрес> на основании лицензии № от ДАТА.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральной налоговой службы учредителем и директором ООО «ЖЭУ Черемушки» является ФИО1, а также является должностным лицом ООО «ЖЭУ Черемушки», имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Факт совершения директором ООО «ЖЭУ Черемушки» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДАТА; актом проверки от ДАТА № предписанием № от ДАТА, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и не отрицается самим должностным лицом – директором ФИО1

Административное наказание назначено директору ООО «ЖЭУ Черемушки» ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 9.16 КоАП РФ, в минимальном размере, является обоснованным и справедливым. При назначении наказания заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ФИО были учтены характер и степень общественной опасности совершенного данным лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Довод жалобы со ссылкой на нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене директору ООО «ЖЭУ Черемушки» ФИО1, являющемуся субъектом малого предпринимательства, назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, подлежит отклонению.

Наличие статуса субъекта малого предпринимательства, исходя из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не является безусловным основанием для применения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности обстоятельств, в частности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, по данному делу указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку выявленные в ходе проведения проверки нарушения в области законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, которая с учетом формального состава правонарушения заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении директора ООО «ЖЭУ Черемушки» ФИО1 к исполнению своих обязанностей.

Назначенное должностному лицу - директору ООО «ЖЭУ Черемушки» ФИО1 административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципом юридической ответственности, а также с целями административного наказания.

Таким образом, нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления, допущено не было. Оснований к отмене постановления заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ФИО от ДАТА не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ФИО от ДАТА оставить без изменения, жалобу должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента вручения или получения настоящего решения.

Судья Плетнева Т.А.