Протокол № 5-22/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-22/2024

протокол АП 44/199710

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 17 января 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО4,

инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ..., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, русским языком не владеющего, зарегистрированного ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес> установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ..., прибывшим на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы <дата>, в период своего предыдущего пребывания уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания. ФИО1 въезжал на территорию Российской Федерации <дата>, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком с <дата> по <дата>, срок его законного пребывания истек <дата>, однако ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации <дата>. Таким образом, с <дата> по <дата> ФИО1 уклонялся от выезда из Российской Федерации, то есть являлся в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находящимся на территории России, а также нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 вину в правонарушении признал; указал, что изначально не оформил патент, так как возникли проблемы с деньгами, работал неофициально и не знал, что по истечении срока пребывания ему необходимо выехать за пределы Российской Федерации. В настоящее время собирает документы для оформления патента.

Инспектор ОИАЗ ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО5 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, указав, что в настоящее время в отношении ФИО1 также составлен протокол за совершение однородного правонарушения, при имеющихся обстоятельств оформить патент и легализовать свое положение он не сможет, сведений о возможности самостоятельного выезда за пределы РФ им не представлено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 своей вины его виновность в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1» (АС ЦБДУИГ), копией страниц паспорта ФИО1, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы данных Федеральной миграционной службы (информационной системы миграционного учета), сведениями о привлечении к административной ответственности, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга, а в совокупности они являются достаточными для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что он незаконно находится на территории Российской Федерации, не принял мер к легализации пребывания, приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ суд учитывает период незаконного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие официального источника дохода и патента на трудовую деятельность, отсутствие близких родственников на территории России.

С учетом изложенного, препятствий для назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения суд находит необходимым определить принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации, поскольку самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 будет реально не исполнен, по причине отсутствия у него официального места работы, стабильного источника дохода.

Доказательств возможности исполнения самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ... <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области)

ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100

Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома

БИК 013469126

Кор. счет 40102810945370000034

КБК 18811601181019000140

УИН 18891449990003542532

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 ... <дата> г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.Ю. Шигарев