Решение № 2-3744/2025 2-3744/2025~М-2335/2025 М-2335/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-3744/2025

-3744/2025

УИД 30RS0003-01-2025-005757-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <ФИО>8 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с привлечением третьих лиц управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань», управления по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 <ФИО>9 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» с привлечением третьих лиц управления муниципального имущества администрации муниципального образования "<адрес>», управления по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание лит. «В» площадью 136,4 кв.м, согласно площади здания, рассчитанной в соответствии с Приказом Росреестра П\0393 от <дата> – 144,3 кв.м и площадку 95,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, указав, что, согласно соглашению о разделе общего имущества между супругами от 23.04.2025г., в собственность <ФИО>1 переходит: 1\2 (одна вторая) доля земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>; 1\2 (одна вторая) доля магазина с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>. В собственности <ФИО>2 остается: 1\2 (одна вторая) доля земельного участка с кадастровым номером 30:12:030791:169, находящегося по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>. 1\2 (одна вторая) доля магазина с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>.

Согласно договору дарения доли земельного участка с долей магазина от 29.04.2025г. <ФИО>1 является в целом, как собственником земельного участка с кадастровым номером 30:12:030791:169, так и объекта недвижимости-магазина, находящихся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р-н Советский, <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации магазина.

Вышеуказанные договора нотариально удостоверены.

Из технической документации следует, что в отношении указанного объекта была произведена реконструкция в части строительства пристроя, в результате чего площадь объекта увеличилась и возведена площадка.

При осуществлении строительных работ нарушений прав и законных интересов других лиц не допущено, поскольку истцом были соблюдены все необходимые меры безопасности при осуществлении работ, что подтверждается имеющимися заключениями. С учетом изложенного, просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание лит. «В» площадью 136,4 кв.м, согласно площади здания, рассчитанной в соответствии с Приказом Росреестра П\0393 от <дата> – 144,3 кв.м и площадку 95,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец <ФИО>1 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, по доверенности, <ФИО>4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрация муниципального образования «<адрес>», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица: управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее, был представлен суду отзыв, согласно которому, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица: управление по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее, был представлен суду отзыв, согласно которому, возражали против удовлетворения исковых требований <ФИО>1

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования

Из положений статьи 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации <номер> от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно данным технического паспорта ГБУ АО « Астраханский фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от <дата> на земельном участке расположено нежилое здание лит. «В» площадью 136,4 кв.м, согласно площади здания, рассчитанной в соответствии с Приказом Росреестра П\0393 от <дата> – 144,3 кв.м и площадка 95,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно заключению ООО «Пожэксперт» от 04.04.2025г. о пожарной безопасности объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> регламента о требованиях пожарной безопасности.

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 15.05.2025г. помещения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. «В» соответствует требованиям раздела II СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта».

В соответствии с заключением ООО «Астраханская Бизнес-Лига по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций нежилого здания по адресу: <адрес> (лит. «В») от 2025г. основные строительные конструкции нежилого здания на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и как следствие, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких- либо отклонений от вертикали стен здания, в т.ч. связанных с неравномерной осадкой фундамента не обнаружено; провалов в полах не обнаружено; состояние кровельного покрытия удовлетворительное. Выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, отвечает требованиям <ФИО>7 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Расположение здания (лит. «В») не создает помех нежилым зданиям и жилым домам с дворовыми постройками соседних домовладений. Рассматриваемое здание соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным ч.2, ст.5, ст.7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Безопасная эксплуатация здания с учетом нормативного технического состояния в дальнейшем возможна по назначению.

Согласно Постановлению администрации <адрес> от 26.04.2013г. <номер> был утвержден проект планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах улиц Ахшарумова, Крупской, ФИО3, пер. Орехово-Зуевский, улиц Н. Островского, Бэра в <адрес>.

Однако, Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <номер> от 25.09.2025г. «О признании отдельной части проекта планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах улиц Ахшарумова, Крупской, ФИО3, пер. Орехово-Зуевский, улиц Н. Островского, Бэра в <адрес> не подлежащей применению», отдельная часть проекта планировки и межевания территории признана не подлежащей к применению в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:030791:169 по адресу: <адрес>.

Как следует из пункта 1 статьи 222 ГК РФ и разъяснений в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Согласно пункту 39 названного Постановления, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> в рамках рассмотрения гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ГБУ АО «БТИ».

Из заключения судебной экспертизы №СЭТ-2-3744\2025 от 05.12.2025г. (Исполнитель: Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ») следует, что техническое состояние основных строительных конструкций и объемно-планировочных решений объектов экспертизы-нежилого здания лит. «В», площадью 144,3 кв.м., общей площадью 136,4 кв.м, и бетонной площадки, площадью 95,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил СП 13-102-2003, строительным нормам ВСН 55-86р, ВСН 57-88р, РТМ 1652-9-89 и оценивается как исправное. Состав помещений и основные строительные конструкции нежилого здания соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, другим нормативным требованиям и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям и действующим на территории Российской Федерации, (118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования»).

Для безопасной эксплуатации необходимо произвести вынос тепловой сети 2Т Ду 150мм с территории объекта обследования в соответствии с рабочей документации «Вынос тепловой сети 2Т ДУ 150мм с территории магазина (кад.<номер>), расположенного по <адрес>, раздел «Тепловые сети», шифр 01-12-23-ТС», согласованный с ООО «Астраханские тепловые сети» на основании письма <номер>ИСХ от <дата>, а также с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница имени <ФИО>5» на основании письма <номер> от <дата> согласно представленной технической документации представителем истца <ФИО>4 по доверенности экспертной организации.

Таким образом, нежилое здание лит. «В», площадью 144,3 кв.м, общей площадью 136,4 кв.м. и бетонная площадка, площадью 95,1 <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилами. Прочность и устойчивость строительных конструкций нежилого здания обеспечивает безопасное нахождение людей в здании, не допускает риск причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, обеспечивает нормальные условия эксплуатации нежилого здания и позволяет эксплуатировать объект без угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушая прав и охраняемых законом интересов других лиц с учетом рекомендаций экспертов.

Суд, изучив заключение судебной строительно-технической экспертизы, приходит к выводу, что заключение Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ»)) полно и объективно раскрыло поставленные на разрешение судом вопросы, сформулированы ответы четко и точно, не допускают не однозначные толкования. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Кроме того, администрация муниципального образования «<адрес>» выходила в Советский районный суд <адрес> с иском об освобождении земельного участка по <адрес>, путем сноса самовольно возведенного объекта в капитальных конструкций и демонтажа деревянной конструкции, примыкающей к северной стороне к указанному объекту, а также приведения территории, в соответствии с границами земельного участка с кадастровыми номером 30:12:030791:169, площадью 33+\-2.01 кв.м., в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> (номер дела <номер>) исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к <ФИО>2 об освобождении самовольно занятого земельного участка оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата> ( <номер>) решение Советского районного суда <адрес> от 06.09.2024г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации муниципального образования «<адрес>» без удовлетворения.

Анализируя, представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что объекты недвижимости возведены истцом на земельном участке, находящемся у нее в собственности, объекты соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарным норм и правил, признание за <ФИО>1 на нежилое здание лит. «В» и площадку не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьям 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <ФИО>10 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 <ФИО>11 (<номер> право собственности на нежилое здание лит. «В» площадью 136,4 кв.м, согласно площади здания, рассчитанной в соответствии с Приказом Росреестра П\0393 от <дата> – 144,3 кв.м и площадку 95,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.12.2025г.

Судья Аверьянова З.Д.