Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-4103/2018 М-4103/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-283/2019

Дело № 2а-283/2019 20 февраля 2019 года

29RS0014-01-2018-005778-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8500 рублей, пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме 1184 рубля 48 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, в связи с чем налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2016 год, направлено налоговое уведомление. Поскольку транспортный налог за указанный период не был своевременно уплачен ФИО1, согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административному ответчику начислены пени. Также административному ответчику были начислены пени на задолженность по транспортному налогу за более ранние периоды, которая была им погашена. В соответствии с положениями ст.69 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу. Требование инспекции об уплате недоимки и пени по названному налогу в добровольном порядке административным ответчиком не было исполнено, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с рассматриваемыми требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

По определению суда в порядке ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-1519/2018 по заявлению ИФНС России по г.Архангельску о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьям 1, 2 Закона Архангельской области от 01 октября 2002 года № 112-16-03 «О транспортном налоге» налоговые ставки транспортного налога установлены в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Информация о регистрации транспортных средств основана на данных, предоставленных Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Архангельской области в рамках пунктов 4, 11 статьи 85 НК РФ в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску.

Расчет транспортного налога производится в отношении каждого транспортного средства.

По данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств и объектов недвижимости на территории Архангельской области, предоставляемых на основании п.4 ст.85 НК РФ, административному ответчику с 12 марта 2010 года по 12 декабря 2014 года принадлежало транспортное средство Lada 217230, государственный регистрационный знак <***>, а с 21 октября 2014 года по настоящее время принадлежит транспортное средство Mitsubishi Outlander 2.4, государственный регистрационный знак <***>.

Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога и направлены административному ответчику налоговые уведомления № 291753 от 12 апреля 2013 года, №573454 от 24 апреля 2014 года, №93019620 от 08 октября 2016 года.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый день просрочки уплаты налога.

В порядке ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование № 27551 от 23 ноября 2017 года об уплате пени в сумме 1927 рублей 62 копейки.

Также в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № 33948 от 11 декабря 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 8500 рублей и пени в сумме 21 рубль 04 копейки.

В рамках настоящего дела, административным истцом предъявлены требования о взыскании пени, начисленных налоговым органом на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013, 2015, 2016 годы в связи с нарушением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок за период с <Дата> по <Дата>, в сумме 1184 рубля 48 копеек.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету, в указанную сумму пеней входят пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме 187 рублей 27 копеек, начисленные на недоимку по налогу за 2012 год в сумме 1370 рублей 60 копеек; пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме 187 рублей 35 копеек, начисленные на недоимку по налогу за 2013 год в сумме 1371 рубль 00 копеек; пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме 753 рубля 38 копеек, начисленные на недоимку по налогу за 2015 год в сумме 8500 рублей; пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме 35 рублей 44 копейки, начисленные на недоимку по налогу за 2012 и 2013 годы; пени в сумме 21 рубль 04 копейки, начисленные на недоимку по налогу за 2016 год в сумме 8500 рублей (требование <№> от <Дата>).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вместе с тем, по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Данные выводы, соответствуют правовой позиции, изложенной Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года.

В отношении недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2015 годы, числившейся за административным ответчиком, не выносилось судебных постановлений, которые могли бы являться основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности взыскания этих сумм, задолженность по налогам административного ответчика за указанные периоды списана не была. В свою очередь, задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2012, 2013 годы была погашена 29 декабря 2016 года. Доказательств иного суду не представлено. Недоимка по транспортному налогу за 2015 год была взыскана с ФИО1 решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 05 марта 2018 года по делу № 2а-680/2018.

Таким образом, при отсутствии у ответчика недоимки по налогу, образовавшейся на 1 января 2015 года, задолженность по пени, начисленным на указанную недоимку, списанию не подлежит.

Соответственно, на недоимку по транспортному налогу за указанные выше периоды налоговым органом были обоснованно начислены пени.

Задолженность по транспортному налогу за 2016 год, а также пени до настоящего времени не погашены. Административный ответчик вопреки требованиям ст.62 КАС РФ не представил суду каких-либо доказательств уплаты денежной суммы, указанной в административном исковом заявлении, или контррасчета данной суммы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Задолженность административного ответчика по налогам и пени превысила сумму в размере 3000 рублей 01 декабря 2017 года, на что было указано в требовании налогового органа № 33948 от 11 декабря 2017 года. Срок исполнения этого налогового требования истек 05 февраля 2018 года. С учетом этого налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании соответствующей недоимки в срок до 05 августа 2018 года.

Как следует из материалов дела 15 мая 2018 года по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г.Архангельска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени, который был отменен определением названного мирового судьи от 31 мая 2018 года (л.д. 19).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом изложенного, административный истец был вправе обратиться в суд с настоящим административным иском в срок до 30 ноября 2018 года.

Из материалов дела следует, что настоящий административный иск был подан инспекцией 20 ноября 2018 года. Соответственно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании имеющейся недоимки в порядке искового производства административным истцом пропущен не был.

Учитывая, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд, а доказательств, подтверждающих погашение задолженности, административным ответчиком в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что требования инспекции подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: г.Архангельск, ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8500 рублей, пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме 1184 рубля 48 копеек, всего взыскать 9684 (Девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля 48 копеек.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: г.Архангельск, ..., в бюджет муниципального образования «Город Архангельск» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года

Председательствующий Е.В. Радюк