Решение № 2-6807/2017 2-6807/2017~М-6866/2017 М-6866/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-6807/2017

Дело № 2-6807/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района городского округа ..., Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства ... ...», ФИО3, ФИО4 о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, самостоятельных требований третьего лица ФИО2 к Администрации Советского района городского округа ..., Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства ... ...», ФИО3, ФИО4 о включении в договор социального найма и регистрации по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Советского района городского округа ... о ГО ... о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование иска, что он зарегистрирован в квартире ... со < дата >. Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга, ФИО2, и несовершеннолетние дети: ФИО5, < дата > ФИО6, < дата > ФИО7, < дата > Данная квартира является нашим единственным и постоянным местом жительства. Также, помимо его семьи, в квартире зарегистрированы его дядя – ФИО3 и мать ФИО3, которая в квартире не проживает. Бывшим нанимателем указанной квартиры по договору социального найма являлась ФИО8, < дата > года рождения, умершая < дата >. В настоящее время встал вопрос о перезаключении договора социального найма с новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Новым нанимателем просил признать его, ФИО1, в связи с чем обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на двухкомнатную квартиру .... Администрация Советского района ГО ... на его заявление ответила отказом. Считает, что отказ ответчика заключить с ним договор социального найма на вышеуказанную квартиру должен быть признан судом незаконным. В связи с чем, просит признать отказ Администрации Советского района ГО ... ... об отказе заключить со ним договор социального найма на двухкомнатную квартиру ... от < дата > – незаконным, обязать Администрацию Советского района ГО ... ... заключить с ФИО1 договор социального найма на двухкомнатную квартиру ... от < дата >.

Третьим лицом ФИО2 заявлены самостоятельные исковые требования о включении ее в договор социального найма и регистрации по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении, в обснование которых указано, что она постоянно проживает в квартире ... уже более десяти лет. Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: супруг, ФИО1, и несовершеннолетние дети: ФИО5, < дата > ФИО6, < дата > ФИО7, < дата > Помимо ее семьи, в квартире зарегистрированы ФИО3 и ФИО3 Данная квартира является ее единственным и постоянным местом жительства, она вселена в данную квартиру с согласия всех членов семьи, в качестве супруги ФИО1 Она, также как и ее несовершеннолетние дети, прикреплены к медицинским учреждениям по месту жительства. Дети постоянно посещают по месту жительства МБОУ Школа ... и МАДОУ Дет/сад .... Решением Советского районного суда ... за ней признано право пользования жилым помещением в квартире .... В настоящее время отсутствие регистрации по месту ее жительства препятствует, ей и ее семье, являющейся многодетной, пользоваться социальными льготами и гарантиями, предоставляемыми государством семьям, относящимся к категории многодетных. Считаю, что право пользования жилым помещением в квартире ..., признанное за ней в судебном порядке, должно повлечь включение ее, как члена семьи ФИО1, в договор найма жилого помещения с последующей регистрацией по месту ее жительства. В связи с чем, просит обязать Администрацию Советского района ГО ... ... включить ее, как члена семьи ФИО1, в договор социального найма на двухкомнатную квартиру ... с последующей регистрацией проживающей по вышеуказанному адресу.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО3, МУП «УЖХ ... ...».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что его деду ФИО9 был выдан ордер на проживание в двухкомнатной квартире ... с составом семьи: жена (бабушка истца), и их дети: мать истца и его дядя. В последствии был заключен договор найма данного жилого помещения, где нанимателем также был указан его дед ФИО9 Он был вселен и зарегистрирован по месту жительства в данной квартире как член семьи, поскольку являлся сыном Яницкой (в девичестве ФИО10) Р.М. В последствии в данной квартире были зарегистрированы его дети, матерью которых является его супруга ФИО2, которая также проживает длительное время, но не зарегистрирована в данной квартире. Его дед ФИО9 умер, после его смерти бабушка переоформлять договор социального найма на себя не стала. В настоящее время бабушка тоже умерла, договор социального найма по прежнему оформлен на умершего деда ФИО9 Ни его мать ФИО4, ни его дядя переоформить договор социального найма на себя не желают, при этом и ему не дают своего согласия на заключение договора найма и регистрацию по месту жительства его супруги, хотя она проживает по данному адресу с момента заключения их брака с < дата >. В связи с чем, у него с дядей и матерью возникли конфликтные отношения.

Третье лицо ФИО2, заявляющая самостоятельные требования в судебном заседании исковые требования ФИО11 и свои требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что она проживает в данной квартире с < дата >, ФИО3 и ФИО4 не желают перезаключать договор социального найма, не смотря на то, что проживают и зарегистрированы в данной квартире, причину не объясняют.

Представители ответчиков Администрации Советского района ГО ..., МУП «УЖХ ...», ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу ст. 62 ЖК РФ должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст.80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан…

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом…

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно ордера ... от < дата > ФИО9 (деду истца) была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... составом семьи 4 человека: ФИО9, ФИО8 – жена (бабушка истца), ФИО3 – сын (дядя истца), ФИО3 – дочь (мать истца.

< дата > между ФИО9 (наниматель) и ЖЭУ (ЖРЭУ, ЖРЭП) ... Советского района (наймодатель) был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире ..., общей площадью ...., в том числе, жилой ... в ....

Согласно копии лицевого счета ... от < дата >, выданного МУП «ЕРКЦ» ..., нанимателем спорной квартиры указана ФИО8

ФИО9, ФИО8 умерли.

Согласно справке ... от < дата >, выданной МУП «ЕРКЦ ...» в вышеуказанной квартире зарегистрированы: с < дата > ФИО1 < дата > с < дата > ФИО4 (мать) < дата > с < дата > ФИО3 (дядя) < дата > с < дата > ФИО6 (сын) < дата > с < дата > ФИО5 < дата > с < дата > ФИО7 (дочь) < дата >

Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью, с Администрацией городского округа ..., Администрацией Советского района городского округа ... договор социального найма жилого помещения не заключался.

Истец ФИО1 обратился в Администрацию Советского района городского округа ... с заявлением о заключении договора социально найма на двухкомнатную квартиру ....

< дата > Администрация Советского района городского округа ... отказала ФИО1 в заключении договора социального найма, указав на то, что по указанному адресу также зарегистрированы его мать ФИО4 и дядя ФИО3 от который требуется согласие на заключение с ним договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с п. 3 ст.10 ЖК РФ, одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании отказа Администрации Советского района городского округа ... в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... незаконным и обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... В связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельству о заключении брака серии ... ... от < дата >, между ФИО2 и ФИО1 < дата > зарегистрирован брак.

ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО5 и ФИО7, ФИО1 является их отцом.

ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение с < дата > и проживает в нем по настоящее время, что сторонами не оспорено.

Решением Советского районного суда ... от < дата > за ФИО2 признано право пользования квартирой ..., расположенной по адресу: ....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о включении ее в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

При этом права иных лиц нарушены быть не могут, поскольку ФИО2 вселена в данное жилое помещение с < дата > и проживает в нем по настоящее время, решением суда за ней сохранено право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку регистрация по месту жительства носит заявительный характер, данное решение суда является основанием для регистрации ФИО2 по месту ее проживания в вышеуказанном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Советского района городского округа ..., Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства ... ...», ФИО3, ФИО4 о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма и самостоятельные исковые требования третьего лица ФИО2 к Администрации Советского района городского округа ..., Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства ... ...», ФИО3, ФИО4 о включении в договор социального найма и регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать отказ Администрации Советского района городского округа ... в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... незаконным.

Обязать Администрацию Советского района городского округа ..., Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищного хозяйства ... заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... составом семьи: ФИО4 < дата > (мать), ФИО3 < дата > (дядя), ФИО6 < дата > (сын), ФИО5 < дата > (дочь), ФИО7 < дата > (дочь), ФИО2 < дата > (жена).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Е.А.Оленичева