Постановление № 5-98/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-98/2020

Дело № 5-98/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года <...>, каб. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СОКОЛ ТРАНС», расположенного по адресу: 124681, Москва, Зеленоград, 2-й Западный проезд, д. 3, стр. 1,

У С Т А Н О В И Л:

04.10.2019 в 20 часов 38 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство гос. рег. № M296PK177/EH052177 под управлением водителя ФИО1 на котором перевозился товар – «премикс UNI-MIX 4 (2,2%)» (страна производитель – Латвия).

Фирмой-перевозчиком ООО «СОКОЛ ТРАНС» в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС таможенному органу предоставлены: CMR №** от 04.10.2019, INVOICE №** от 04.10.2019, Packing list №** от 04.10.2019, для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза.

При проведении таможенного досмотра АТД №** было установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 21 грузовое место, что соответствует заявленному в ТСД, общий вес брутто (с учетом веса деревянных поддонов) – 21 577 кг, что на 178 кг больше чем заявлено в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов – 21 031,42 кг, что на 10,42 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Однако помимо данного товара в грузовом отсеке транспортного средства находились 16 фанерных клееных листов прямоугольной формы, бывшие в употреблении (со следами износа: грязи, царапин) весом - 139 кг. На каждом листе есть крепления из ремней. Какая-либо маркировка на листах отсутствует. Сведения о данном товаре отсутствуют в товаросопроводительных документах.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «СОКОЛ ТРАНС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Просил избрать меру наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина ООО «СОКОЛ ТРАНС» в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности.

Выслушав представителя Псковской таможни, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС указано, что Положения настоящей главы могут применяться в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза:

- цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки;

- запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Пункт 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, в действиях перевозчика ООО «СОКОЛ ТРАНС» имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании товара подлежащего таможенному декларированию.

Судом установлено, что 4 октября 2019 года в 20 часов 38 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство гос. рег. №** под управлением водителя П.И.Н. на котором перевозился товар – «премикс UNI-MIX 4 (2,2%)» (страна производитель – Латвия).

Фирмой-перевозчиком ООО «СОКОЛ ТРАНС» таможенному органу предоставлены: CMR №** от 04.10.2019, INVOICE №** от 04.10.2019, Packing list №** от 04.10.2019, для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза.

При проведении таможенного досмотра АТД №** было установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 21 грузовое место, что соответствует заявленному в ТСД, общий вес брутто (с учетом веса деревянных поддонов) – 21 577 кг, что на 178 кг больше чем заявлено в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов – 21 031,42 кг, что на 10,42 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Однако помимо данного товара в грузовом отсеке транспортного средства находились 16 фанерных клееных листов прямоугольной формы, бывшие в употреблении (со следами износа: грязи, царапин) весом - 139 кг. На каждом листе есть крепления из ремней. Какая-либо маркировка на листах отсутствует. Сведения о данном товаре отсутствуют в товаросопроводительных документах.

Вышеуказанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл., Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка) согласно акту приема-передачи товара на ответственное хранение от 08.10.2019.

Согласно заключению эксперта №** от 15.11.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на 04.10.2019 определена в размере 4 758,72 рубля, включая НДС.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «СОКОЛ ТРАНС», выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Виновность ООО «СОКОЛ ТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД №**, CMR №** от 04.10.2019, INVOICE №** от 04.10.2019, Packing list №** от 04.10.2019 и иными материалами дела, в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СОКОЛ ТРАНС» предписанных обязательств, суду представлено не было.

На основании совокупности представленных материалов, суд приходит к выводу о виновности ООО «СОКОЛ ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие отягчающих ответственность обстоятельств – повторное привлечение, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «СОКОЛ ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- 16 фанерных клееных листов прямоугольной формы, бывших в употреблении (со следами износа: грязи, царапин) весом - 139 кг. На каждом листе есть крепления из ремней. Какая-либо маркировка на листах отсутствует.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова