Решение № 12-11/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Викулово 5 апреля 2017 года

Судья Викуловского районного суда Тюменской области Шульгин А.М., при секретаре Мельниковой Т.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей.

В своей жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением, указывая на то, что при вынесении постановления нарушены нормы процессуального права, не учтены все обстоятельства дела, в соответствии с которыми пешеход не собирался перейти дорогу и находился на значительном расстоянии от проезжей части. Просил суд отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и настаивал на её удовлетворении, считает, что он правил дорожного движения не нарушал, просил суд постановление старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, а дело производством прекратить.

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав мнение участников процесса, допросив свидетеля, пришел к выводу о том, что постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие( бездействие) физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ст. 12.18 КоАП РФ административная ответственность наступает по указанной статье если водитель управляя транспортным средством не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 28.6 КоАП РФ регулирует порядок назначения административного наказания без составления протокола, по смыслу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ; на основании ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Системное толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о необходимости составления должностным лицом протокола об административном правонарушении после вынесения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

В силу требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, им должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они вправе представить объяснения и замечания.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Вместе с тем как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела должностным лицом ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, несмотря на наличие его возражений, относительно события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение материалов дела должностному лицу, вынесшему протокол по делу об административном правонарушении, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ судья

решил:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Ишимский» ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении 10 суток с момента его вынесения, в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.М. Шульгин