Решение № 12-261/2023 12-8/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-261/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2024 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Суханбердиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Астрахани по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, <дата обезличена> в 18 часов 00 минут в помещении ОДН ОП 4 УМВД Рои по <адрес> был выявлен факт ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО1 <дата обезличена> года рождения, которая <дата обезличена> в помещении школьного туалета СОШ № 32 выкуривала электронную сигарету.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района города Астрахани <№> от <дата обезличена> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Будучи не согласным с постановлением, лицо, привлечённое к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой, указав, что она заботится о благополучии своих детей, с дочерью хорошие теплые отношения, мать занимается здоровьем и обучением дочери, ребенок обеспечен веем необходимым, неисполнение родительских обязанностей не доказано. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании, представитель ФИО2 поддержала жалобу в полном объеме.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района города Астрахани не явился, просили рассмотреть без их участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, что предусмотрено ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО2 должным образом не исполнил свои родительские обязанности по воспитанию дочери, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении <дата обезличена> комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района города Астрахани вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.

С учетом представленных доказательств, а также пояснений заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии родителей, которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей. Наоборот, матерью созданы все необходимые условия, организовано проведение обучения, в том числе дополнительного, и необходимого лечения, что не может свидетельствовать об умышленном, ненадлежащем исполнении обязанностей родителя.

Учитывая указанные обстоятельства, установить в действиях ФИО2 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не представляется возможным. При рассмотрении настоящего дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Астрахани не учтено, что правонарушение (курение) было совершено в школе, не были исследованы все необходимые обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, чем существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и приходит к выводу о том, что имеются основания прекращения производства по делу в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Астрахани по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Суханбердиева