Решение № 2-2027/2024 2-2027/2024~М-1199/2024 М-1199/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2-2027/2024

Дело № 2-2027-2024

Уникальный идентификатор дела №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 августа 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью <.....> кв.м. расположенного по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... на основании п. 2.8 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Однако в ее адрес было направлено решение Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> об отказе в предоставлении земельного участка. С данным отказом истец не согласен. Основанием для отказа является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Однако, земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании у СНТ «<.....> №..., что подтверждается свидетельством. Истец является членом СНТ и осуществляет пользование земельным участком. Испрашиваемый земельный участок закреплен за ней в пользование решением общего собрания членов СНТ, имеется членская книжка, а также оплачиваются членские вносы. Считает, что ею представлены все необходимые документы для приобретения права собственности. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован, прямого запрета на его приватизацию федеральное законодательство не содержит. На основании чего, считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконен, и нарушает ее право на частную собственность. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме, а именно признать право собственности на земельный участок площадью <.....> кв.м. в СНТ №... в соответствующих координатах.

Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен, представили отзыв на исковое заявление, просили отказать.

Представитель третьего лица - СНТ №..., Управления Росреестра по <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

До (дата) действовал Федеральный закон от (дата) N 66-ФЗ (ред. от (дата)) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С (дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) N 217-ФЗ (ред. от (дата)) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ).Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от (дата) N171-ФЗ с (дата), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от (дата) №137-ФЗ (ред. от (дата)) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до (дата) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад №...» создано в (дата) году, зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации (дата) №....

Постановлением Администрации <АДРЕС> №... от (дата) в бессрочное (постоянное) пользование коллективному саду №... при акционерном обществе «<.....>» под существующий сад под <АДРЕС> предоставлен земельный участок, площадью <.....> га, за счет городских земель.

(дата) выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования коллективному саду №... при АО «<.....>» под линией <АДРЕС><АДРЕС>, площадью <.....> га (л. д. <.....>). В соответствии с Актом №..., установлен адрес данного земельного участка - <АДРЕС><АДРЕС>

Земельный участок, площадью <.....> кв. м., предоставленный Коллективному саду №... при АО «<.....>» на праве постоянного бессрочного пользования, расположенный по адресу: <АДРЕС>, поставлен на кадастровый учет (дата), с кадастровым номером №..., разрешенное использование - для сада (л. д.<.....> Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) отказано в удовлетворении заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка (л.д. <.....>

Земельный участок площадью <.....> кв.м. (без номера) расположенный по адресу: <АДРЕС>, садоводческое товарищество «Коллективный сад №...», сформирован, поставлен на кадастровый учет.

На основании выписки из протокола от (дата) СНТ «Коллективный сад №... предоставил ФИО1 земельный участок площадью <.....> кв.м. (л.д. <.....>

В соответствии с заключение кадастрового инженера ФИО2 от (дата), в государственном кадастре недвижимости не содержаться сведения о координатах характерных точек местоположения границ указанного земельного участка. В связи с этим проведены геодезические работы по установлению местоположения земельного участка, а также получены координаты характерных точек границ участка. Площадь участка по фактическому использованию составила <.....> кв. м. Участок полностью расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков (<.....>). Участок находится в пользовании ФИО1 Границы рассматриваемого участка имеют закрепление. Земельный участок полностью расположен в границах земельных участков, предоставленных СНТ «Коллективного сад №...».

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельных участков является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из искового заявления ФИО1 к заявлению, направленному в департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> о предоставлении земельного участка в собственность, были приложены все необходимые документы, установленные ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 6 указанной статьи закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, а так же то что земельный участок частично расположен за пределами отвода границ земельного участка СНТ Коллективный сад №....

В судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца по основаниям, установленным Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом РФ, представителем Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> не представлено. Также не предоставлено доказательств нахождения земельного участка в иной территориальной зоне. Предоставленная представителем ответчика схема об этом не свидетельствует и опровергается заключением кадастрового инженера, которое в установленном законом порядке ответчиком не оспорено.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд учитывает, что, согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к кадастровой выписке, кадастровому паспорту земельного участка от (дата) №..., межевому плану, испрашиваемый земельный участок находится в пределах земельного участка, предоставленного СНТ «Коллективный сад №...».

У суда нет оснований не доверять заключению кадастрового инженера, являющегося специалистом-профессионалом, его выводы основаны на анализе правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от (дата). Таких ограничений в отношении указанного земельного участка в установленном законом порядке не зарегистрировано.

С учетом изложенного суд считает, что удовлетворение иска не повлечет за собой нарушение прав других лиц, в том числе и муниципального образования.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый истцом земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного в пользование СНТ, представителем ответчика суду не представлено.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... с координатами участка:

Обозначение характерной точки границы земельного участка

Х

Y

Метод определения координат

Погрешность определения координат

Система координат

Описание закрепления на местности (при наличии)

н1

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности за ФИО3.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 августа 2024 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2027-2024 Орджоникидзевского районного суда г.Перми.