Решение № 2-1148/2019 2-1148/2019~М-690/2019 М-690/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1148/2019

К делу № 2-1148/2019 23RS0014-01-2019-000784-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Смородиновой Ю.С.

при секретаре Смирновой А.И.

с участием ответчицы и представителя третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, и по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО4, Черной А. С., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным и по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным.

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд к ФИО1, ФИО4, Черной А.С., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд к ФИО3, ФИО2, ФИО8 у, ФИО9, ФИО10 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным.

В обосновании заявленных исковых требований инспекция указала, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр, при исследовании уведомления от 28.09.2018 года № У75-7 и прилагаемых к уведомлению документов установлено следующее:

Представленные сведения противоречат информации, содержащейся в реестре лицензий Краснодарского края (сведения о многоквартирных домах №, № по <адрес> в ст. Динской содержатся в реестре лицензий Краснодарского края в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «МИКСС» (ИНН №, лицензия № № от 22.05.2015).

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, по состоянию на 16.11.2018 года информация о вступлении в законную силу решения суда о признании ТСН «СПОРТИВНЫЙ» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствует.

Требования статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ТСН «СПОРТИВНЫЙ» выполнены.

При рассмотрении вопроса о правомерности принятия собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах решения о выборе ТСН «СПОРТИВНЫЙ» для управления многоквартирными домами рассмотрены документы, представленные ТСН «СПОРТИВНЫЙ» в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ: протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 28.06.2018 № 1; реестры собственников помещений в МКД № и № по <адрес> в ст. Динской; решения собственников, принявших участие в общем собрании; сообщение о проведении общего собрания.

Однако, к проверке представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> в ст. Динской № 1 от 28.06.2018 года, согласно которому решение о создании ТСН «Спортивный» было принято на общем собрании собственников помещений МКД № 4 и МКД № 6, а не каждого из этих домов.

Таким образом, решение о создании ТСН «Спортивный» принято собранием, не имевшим соответствующих полномочий, порядок принятия решений, установленный п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ не соблюден, что свидетельствует о ничтожности протокола от 28.06.2018 года № 1 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях рассмотрения мотивированного представления от 26.12.2018 года № 1791 госжилинспекцией края на основании распоряжении от 01.02.2019 года № 329 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с товарищества собственников недвижимости «Спортивный» по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> в ст. Динской, результаты которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 18.11.2018 года № 1, о чем составлен акт проверки от 04.02.2019 года №000096.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица и представитель третьего лица ФИО1 по поводу заявленных исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Ответчики и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания уведомлены надлежащим образом.

С учетом мнения ответчицы, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ответчицу, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского кроя, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 года № 861, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным, осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами; государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 3.1 Положения, инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 вышеуказанного Положения, в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений и многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В ходе проведения проверки на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр, при исследовании уведомления от 28.09.2018 года № У75-7 и прилагаемых к уведомлению документов установлено следующее:

Представленные сведения противоречат информации, содержащейся в реестре лицензий Краснодарского края (сведения о многоквартирных домах №, № по <адрес> в ст. Динской содержатся в реестре лицензий Краснодарского края в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «МИКСС» (ИНН №, лицензия № № 22.05.2015).

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, по состоянию на 16.11.2018 года информация о вступлении в законную силу решения суда о признании ТСН «СПОРТИВНЫЙ» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствует.

Требования статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ТСН «СПОРТИВНЫЙ» выполнены.

При рассмотрении вопроса о правомерности принятия собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах решения о выборе ТСН «СПОРТИВНЫЙ» для управления многоквартирными домами рассмотрены документы, представленные ТСН «СПОРТИВНЫЙ» в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ: протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 28.06.2018 № 1; реестры собственников помещений в МКД № и № по <адрес> в ст. Динской; решения собственников, принявших участие в общем собрании; сообщение о проведении общего собрания.

Однако, к проверке представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> в ст. Динской № 1 от 28.06.2018 года, согласно которому решение о создании ТСН «Спортивный» было принято на общем собрании собственников помещений МКД № 4 и МКД № 6, а не каждого из этих домов.

Таким образом, решение о создании ТСН «Спортивный» принято собранием, не имевшим соответствующих полномочий, порядок принятия решений, установленный п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ не соблюден, что свидетельствует о ничтожности протокола от 28.06.2018 года № 1 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях рассмотрения мотивированного представления от 26.12.2018 года № 1791 госжилинспекцией края на основании распоряжении от 01.02.2019 года № 329 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с товарищества собственников недвижимости «Спортивный» по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> в ст. Динской, результаты которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 18.11.2018 года № 1, о чем составлен акт проверки от 04.02.2019 года №000096.

Согласно информации, отраженной в протоколе от 18.11.2018 года № 1 и реестре собственников помещений в МКД № 4, всем собственникам помещений в МКД № 4 принадлежит 1914,7 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа собственников помещений в МКД № 4.

Согласно информации, отраженной в протоколе от 18.11.2018 года № 1 и реестре собственников помещений в МКД № 6, всем собственникам помещений в МКД № 6 принадлежит 1401,8 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа собственников помещений в МКД № 6.

Госжилинспекцией края изучен протокол от 18.11.2018 года № 1 и письменные решения собственников помещений в МКД № 4 и № 6 о проведении общего собрания в форме очного голосовании по повестке дня, в том числе по вопросам № 3 «Об изменении способа управления на товарищество собственников недвижимости «Спортивный», № 4 «О выборе в качестве управления товарищество собственников недвижимости «Спортивный».

Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД № 4 приняли участие собственники помещений в МКД № 4, обладающие 1496,1 кв.м. - 78,13% голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД № 4.

Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД № 6 приняли участие собственники помещений в МКД № 6, обладающие 1024,8 кв.м. - 73,1% голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД № 6.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации имелся.

Установлено, что по вопросу № 3 повестки дня «ЗА» проголосовали собственники помещений в МКД № 4, обладающие 1496,1 кв.м, что составляет 100% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД № 4, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Установлено, что по вопросу № 3 повестки дня «ЗА» проголосовали собственники помещений в МКД № 6, обладающие 1024,8 кв.м, что составляет 100% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД № 6, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Установлено, что по вопросу № 4 повестки дня «ЗА» проголосовали собственники помещений в МКД № 4, обладающие 1496,1 кв.м, что составляет 100% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД № 4, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК. РФ.

Установлено, что по вопросу № 4 повестки дня «ЗА» проголосовали собственники помещений в МКД № 6, обладающие 1024,8 кв.м, что составляет 100% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД № 6, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК. РФ.

«
Таким образом, кворум для принятия решения о создании товарищества собственников жилья на нескольких дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 ЖК РФ имелся.

Вместе с тем, установлено, что протокол от 18.11.2018 года № 1 не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих, собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно:

в нарушение требований подпункта «е» пункта 4 Приказа, не указано место (адрес) хранений протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

в нарушение требований пункта 9 Приказа, заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование);

в нарушение требований подпункта «а» пункта 11 Приказа, не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора собрания на <адрес>, расположенную в МКД № 4; и <адрес>, расположенную в МКД № 6;

в нарушение требований пункта 18 Приказа текст каждого из разделов не разбит на части «СЛУШАЛИ», «ПРЕДЛОЖЕНО», «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)»;

в нарушение требований подпункта «в» пункта 19 Приказа, отсутствует обязательное приложение к протоколу общего собрания - реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления Протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении требований Приказа, допущенные при составлении протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований о признании таких протокола недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, и иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО4, Черной А. С., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным и иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным - удовлетворить.

Признать решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах № и № по <адрес> в ст. Динской, результаты которого оформлены протоколом № 1 от 28.06.2018 года - недействительным.

Признать решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в ст. Динской, результаты которого оформлены протоколом № 1 от 18.11.2018 года - недействительным.

Признать решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в ст. Динской, результаты которого оформлены протоколом № 1 от 18.11.2018 года - недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.С.Смородинова