Апелляционное определение № 33-3-3112/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья ФИО1 Дело №

№
УИД 26RS0№-43


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 16 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего ФИО2

судей ФИО8, ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя КУМИ <адрес> – ФИО5 на решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО7 к администрации <адрес>, комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на участок,

заслушав доклад судьи ФИО8,

установила:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, КУМИ <адрес>, просила установить границы участка №, площадью 600 кв.м., расположенного в СНТ «Домостроитель», вид разрешенного использования – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов, в точных координатах; признать право собственности на земельный участок №.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м., в СНТ «Домостроитель». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> отказано истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Вместе с тем, на общем собрании членов ДНТ «Домостроитель» в 2012 году истца приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили за ней земельный участок №, площадью 600 кв.м.. Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет,, просила признать право собственности на участок.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 удовлетворены. Установлены границы земельного участка № в СНТ «Домостроитель» <адрес> края в соответствии с координатами, установленными в межевом плане.

Признано за ФИО7 право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес> края.

В апелляционной жалобе представитель КУМИ <адрес> – ФИО5 просит решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указала, что садовые и огородные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно выписке и протокола общего собрания членов НДТ «Домостроитель»№ от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплён участок № площадью 600 м2.

Сведения в ЕГРН в отношении указанного участка отсутствуют. ФИО7 при обращении с заявлением представлена схема расположения участка, проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует, свидетельство на массив 75,85 га не оформлено. Таким образом, представленные документы не позволяли сделать вывод об образовании спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Домостроитель». Отказ комитета не был обжалован, признав за истцом право собственности, суд подменил уполномоченный орган.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано расположенное в районе ур. «Мамайка-2 садоводческое товарищество «Домостроитель» общей площадью 75,85 га. Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок № входит в территорию СНТ «Домостроитель».

Истец обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м., в СНТ «Домостроитель». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> отказано в удовлетворении заявления.

Согласно выписке из протокола № общего собрания ДНТ «Домостроитель» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята в члены ДНТ «Домостроитель» из земельного участка площадью 75,85 га, ей предоставлен участок № площадью 600 кв.м.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Домостроитель», ФИО7 является членом СНТ «Домостроитель» владеет участком № площадью 600 кв.м., СНТ «Домостроитель». Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет.

Сведения об изъятии участка и передачи другому лицу материалы дела не содержат. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права муниципального образования <адрес> на земельный участок №, площадью 600 кв.м., в СНТ «Домостроитель».

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес> в 2012 году. Согласно данному плану, земельный участок № входит в территорию СНТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, земельный участок № имеет следующие границы:

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Участок образован путем раздела земельного участка № (земельный участок общего пользования в СНТ «Домостроитель») с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Разрешая спор, суд установив, что ФИО7 является членом СНТ «Домостроитель», владеет участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; удовлетворил исковые требования, установил границы участка № в СНТ «Домостроитель» согласно координатами в межевого плана, признал право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м расположенный в СНТ «Домостроитель».

Судебная коллегия находит выводы суда, основанными на верном применении норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии с решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано расположенное садоводческое товарищество «Домостроитель» на земельном участке общей площадью 75,85 га.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес> в 2012 году. Согласно данному плану, земельный участок № входит в территорию СНТ «Домостроитель».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из протокола № общего собрания ДНТ «Домостроитель» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м., по адресу СНТ «Домостроитель».

Разрешая спор, суд исходил из того, что испрашиваемый участок соответствует условиям, в соответствии с которыми он может быть предоставлен на праве собственности бесплатно, в связи с чем пришел к выводу о законности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и отвечающими требованиям действующего законодательства.

Подтверждается письменными материалами дела, что ФИО7 является членом СНТ «Домостроитель» с 2012 года ей предоставлен участок № в границах указанного ДНТ для ведения садоводства. Участок N 1329 отмечен в схеме расположения участков в СНТ «Домостроитель», что также подтверждает факт его нахождения в границах территории товарищества.

Имеющаяся схема размещения садовых участков на территории СНТ «Домостроитель» позволяет индивидуализировать находящийся во владении истца ФИО7 участок N 1329, площадью 600 кв.м, с необходимой степенью точности.

Местоположение участка №, координаты образуемого участка с условным номером № указаны в проекте планировки и межевания территории СНТ «Домостроитель», утвержденного распоряжением заместителя главы администрации <адрес> и руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Спорный земельный участок N 1329 в СНТ «Домостроитель» отвечает требованиям, определенным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании которых истец вправе приобрести его в собственность без проведения торгов бесплатно.

Учитывая совокупность обстоятельств дела, положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что участок входит в состав территории СНТ «Домостроитель», выделен истцу как члену СНТ на основании решения общего собрания СНТ и выписки из протокола общего собрания, сведения о предоставлении администрацией <адрес> кому-либо испрашиваемого земельного участка и регистрации за кем-либо права собственности на него в установленном законом порядке отсутствуют, правопритязаний в отношении участка со стороны иных лиц нет, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда имелись основания для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств того, что участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него Федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, не представлено. Протокол общего собирания от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, недействительным не признан.

Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> – ФИО5 без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу, в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) по правилам главы 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи