Решение № 2А-470/2021 2А-470/2021~М-320/2021 М-320/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-470/2021

Дело № 2а-470/2021

УИД 24RS0055-01-2021-000656-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант А.В.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.05.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным и отмене решения от 21 мая 2020 года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности перевести жилое помещение в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным и отмене решения от 21 мая 2020 года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности перевести жилое помещение в нежилое.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 26 августа 2019 года истец обратилась в администрацию г. Уяра с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое. 21 мая 2020 года администрацией г. Уяра было принято решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое в связи с тем, что в представленных документах отсутствует согласие каждого собственника на перевод жилого помещения в нежилое. Считает, что данное решение нарушает ее права и законные интересы. Перепланировка квартиры произведена в соответствии с проектом, разработанным ООО «СудСтройЭкспертиза». Согласно экспертному заключению размещение парикмахерской в многоквартирном доме соответствует требованиям СП и СНиП.

Просит признать незаконным и отменить решение администрации г. Уяра Красноярского края от 21 мая 2020 года, возложить на административного ответчика обязанность перевести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в нежилое.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что спорное жилое помещение ранее уже переводилось в нежилое, но в связи с оспариванием решения о переводе жилого помещения в нежилое собственником квартиры №, спорное помещение вновь было переведено в жилое.

Представитель ответчика администрации г. Уяра ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать в связи с тем, что при обращении 20 мая 2020 года в администрацию г. Уяра с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое, ФИО2 не представлено согласие всех собственников жилого помещения, а именно квартиры №, которая примыкает к переводимому помещению, в связи с чем в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Частью 1 статьи 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Как установлено судом, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое используется под размещение парикмахерской.

26 августа 2019 года ФИО2 обратилась в администрацию г. Уяра с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое.

В ответе от 21 мая 2020 года администрацией г. Уяра в удовлетворении заявления ФИО2 отказано в связи с отсутствием согласия каждого собственника всех помещений примыкающих к переводимому помещению на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Как следует из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 15 октября 2019 года, регистрационного листа собственников многоквартирного дома, на повестке дня указанного общего собрания разрешался вопрос о переводе принадлежащего ФИО2 жилого помещения – <адрес> нежилое. Из указанных документов следует, что в данном доме <адрес> собственников жилых помещений, 7 из которых согласились перевести принадлежащее истцу жилое помещение в нежилое. При этом согласие собственника помещения № получено не было.

В соответствии с заключением ООО «СудСтройЭкспертиза» от 04.06.2019 года размещение парикмахерской в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, СНиП, перепланировка жилого помещения в нежилое (парикмахерскую) соответствует рабочей документации, техническое состояние строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно указанному заключению, рабочему проекту, после перепланировки в доме <адрес> обустроен вход в помещение со стороны главного фасада. Для устройства входа увеличен оконный проем путем разборки части наружной стены расположенной под окном. Существующий вход в помещение со стороны лестничной клетки сохранен. Кроме того оборудовано крыльцо, козырек крыльца.

Вступившим в законную силу решением Уярского районного суда от 21 декабря 2016 года удовлетворены исковые требования собственников квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, В.Ю.С., С.Д.А., В.С.А., отменено постановление администрации г. Уяра от 12 февраля 2016 года, которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было переведено в нежилое.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу положений ст. 22 ЖК РФ для перевода жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, вместе с тем ФИО2 при обращении в администрацию г. Уяра по вопросу получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое указанное условие выполнено не было, согласие всех собственников многоквартирного дома <адрес> на перевод жилого помещения в нежилое не получено.

При этом суд учитывает, что проектом предусмотрено частичное разрушение внутренней стены дома для обустройства дверного проема, выполнение данных мероприятий повлечет внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения несущих конструкций, что приведет к уменьшению размера общего имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое в данном случае является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку реконструкция переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирного доме, при этом доказательств наличия такого согласия истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности принятого административным ответчиком решения от 21 мая 2020 года об отказе ФИО2 в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое.

Кроме того согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2 заявлены требования о признании незаконным и отмене решения администрации г. Уяра от 21 мая 2020 года, при этом в суд с административным исковым заявлением истец обратилась 01 июня 2021 года, то есть истцом пропущен предусмотренный законом срок исковой давности для подачи административного искового заявления, доказательств уважительности пропуска указанного срока истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным и отмене решения от 21 мая 2020 года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности перевести жилое помещение в нежилое - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Уярский районный суд.

Председательствующий: А.В. Альбрант

Мотивированное решение изготовлено .