Решение № 2-399/2018 2-399/2018 ~ М-161/2018 М-161/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-399/2018

Дело № 2-399/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 мая 2018 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что она с *** вселена и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: **** ее бабушкой - нанимателем указанного жилого помещения, которая умерла *** При жизни последней истец проживала с ней совместно, вела совместное хозяйство. На основании изложенного, с учетом изменений, истец просит суд признать ее нанимателем указанного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Определением судьи от *** принято уточнение истцом требований, согласно которому истец, по доводам, изложенным в самом заявлении, просит суд признать ее членом семьи нанимателя, признать факт ведения истцом совместного с нанимателем хозяйства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом всех их изменений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сослалась на доводы письменного отзыва, которые сводятся к тому, что истец в качестве члена семьи выбывшего нанимателя в установленном порядке не признавалась, факты ведения совместного хозяйства, совместного проживания с нанимателем, исполнения обязанностей нанимателя истцом не доказаны. Также истец не обращался в Администрацию **** с заявлением о признании себя нанимателем не обращалась, кроме того, в материалах дела нет согласия проживающих по спорному адресу ФИО4, ФИО11 на признание истца нанимателем.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, поименованный истцом как заинтересованное лицо, ФИО4 в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется нотариальное согласие № **** от *** от ФИО4, как сына истца, на признание ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенном по адресу: **** на условиях договора социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, поименованный истцом как заинтересованное лицо, ФИО14 в суд не явился. Согласно решению Краснофлотского районного суда **** от *** по делу ... ФИО12 признан недееспособным, и на основании распоряжения Министерства социальной защиты населения **** от *** ...-рон, над ФИО12 установлена опека, опекуном назначена ФИО1

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО5, суду пояснил, что истец приходится свидетелю соседкой, она знает ее с рождения, как только ее принесли с роддома домой. Они всегда проживала в **** квартире, а свидетель живет в г. Хабаровске с *** года.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО6, суду пояснила, что знает истца с рождения, они соседи, свидетель живет в ****, ФИО1 в .... В этой квартире раньше жила ФИО15 это бабушка ФИО1, потом жила ее мама Татьяна и брат ФИО7 Вася. ФИО2 – это сын истца. В данной квартире все и живут по сей день, кроме ФИО7 – она умерла.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, приобщенные документы, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

Конституционное право на жилище обеспечивается, в том числе, путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке. Согласно ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд состоял из: государственного жилищного фонда, общественною фонда, фонда ЖСК, и индивидуального жилищного фонда. В 1991г. был введен в действие Закон РСФСР «О собственности», который изменил структуру жилищного фонда, которая стала включать следующее: частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» были определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Аналогичные нормы содержатся и в ст. 69 ЖК РФ.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя.

Статья 86 ЖК РСФСР, устанавливает, что совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение.

Положениями ст. 88 ЖК РСФСР закреплено, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В п.п. 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как следует из ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО13 является внучкой ФИО7 и дочерью ФИО16 (свидетельство о рождении I-ЕЧ ... от ***, свидетельство о заключении брака I-ДВ ... от ***, свидетельство о рождении II-ДВ ... от ***, свидетельство о рождении I-ДВ ... от ***).

При этом, сама ФИО7 является нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: **** на основании ордера ... серии КР 54, выданного *** г.р. на состав семьи из четырех человек: самого нанимателя, ее дочь ФИО8, сына ФИО9, мужа ФИО10 *** ФИО7 умерла (свидетельство о смерти II -ДВ ... от ***).

Как следует из формы ... от ***, справки МУП г. Хабаровска «РКЦ» от ***, и поквартирной карточки от ***, в жилом помещении, расположенном по адресу: **** зарегистрированы ФИО13 – внучка выбывшего нанимателя - с ***, ФИО4 и ФИО11

При этом указанное помещение находится в муниципальной собственности (выписка из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ***)

Также судом установлено, что у истца на праве собственности недвижимого имущества нет (ответ на запрос из ЕГРН от ***, справка КГУП «Хабкрайивентаризация» от 16.02.2009»)

Квитанциями по оплате коммунальных услуг за период времени с *** по ***, подтверждается факт несения истцом расходов на содержание спорного жилого помещения.

Согласно договорам на оказание услуг телефонной связи ... А от ***, ... (л/с <данные изъяты>) от ***, договору на оказание услуг ... от ***, и акту приемки сдачи выполненных работ от *** установлено, что ФИО1 оплачивала услуги, оказываемые по адресу: ****.

Кроме того, истцом понесены расходы и на погребение нанимателя ФИО7 (квитанция <данные изъяты> № серия ХБ от ***).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец ФИО1 вселена года в спорную квартиру с *** в качестве члена семьи выбывшего нанимателя ФИО7, что подтверждается вышеперечисленными документами и показаниями свидетелей. ФИО1 постоянно зарегистрирована и непрерывно проживает в спорной квартире и проживала совместно с нанимателем ФИО7, является ее родной внучкой, вела с ней общее хозяйство, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, что подтверждается исследованными материалами по делу. Истец также не имеет в собственности иного жилого помещения, отсутствует у нее и право на жилое помещение в другом жилом помещении по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и пользуется этой жилой площадью, как член семьи выбывшего нанимателя, а поэтому приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признана нанимателем указанного жилого помещения.

Вселение ФИО1 было произведено с соблюдением порядка, установленного законодательством. За весь период проживания ФИО1 в спорном жилом помещении ни наймодатель, ни администрация г.Хабаровска с исками о выселении к ним не обращались, никаких претензий не предъявляли. Обязательного досудебного порядка в данном случае, в т.ч. обращения с заявлением в Администрацию о признании нанимателем жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, а именно квартирой ... в **** в **** на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

В части требований истца о признании ее членом семьи нанимателя, признании факт ведения истцом совместного с нанимателем хозяйства суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они не являются предметом самостоятельного рассмотрения, так как являются в данном случае основанием для признания истца нанимателем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения - квартиры квартирой ... в **** в **** - на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.05.2018 г.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2-399/2018