Постановление № 5-121/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-121/2020

№ 5-121/2020

УИД 41RS0003-01-2020-000901-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатского края 20 ноября 2020 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатского края, улица Спортивная, дом 5 «А», Скурту Екатерина Геннадьевна, при секретаре Ершовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в ЦЖКУ слесарем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

13 октября 2020 года в 16 часов 03 минут ФИО1, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не использовал средство индивидуальной защиты (маску и перчатки) при посещении торгового объекта, магазина «Змей Горыныч», расположенного по адресу: <...>, чем нарушил п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 02 октября 2020 года).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Житников, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, по адресу указанному им в протоколе об административном правонарушении, который является адресом его постоянной регистрации, вместе с тем от получения судебных извещений неоднократно направленных почтовой связью уклонился, мнения по заявлению не представил, об отложении рассмотрении дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. По сообщению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, вручить повестку ФИО1 не представилось возможным, поскольку двери квартиры никто не открыл, повестка была оставлена в дверях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор группы по ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, участия в рассмотрении дела не принимал.

Учитывая, что отсутствие данных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и должностного лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Согласно п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 02 октября 2020 года с изменениями внесенными Постановлением Губернатора Камчатского края от 02 октября 2020 № 179) установлено, что до 16 октября 2020 года включительно на территории Камчатского края сохраняются ограничительные мероприятия, в том числе, обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № от 13 октября 2020 года, составленного инспектор группы по ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО2, следует, что 13 октября 2020 года в 16 часов 03 минут Житников в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не использовал средство индивидуальной защиты (маску и перчатки) при посещении торгового объекта, магазина «Змей Горыныч», расположенного по адресу: <...>, тогда как данная обязанность установлена постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 02 октября 2020 года № 179) и распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р, вынесенных на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций», чем нарушил п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 02 октября 2020 года) (л.д. 1).

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются собранными доказательствами:

- письменным объяснением ФИО1 от 13 октября 2020 года, отраженным в протоколе об административном правонарушении № от 13 октября 2020 года, согласно которым с протоколом он согласен (л.д. 1);

- рапортом инспектора группы по ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО2, из которого следует, что 13 октября 2020 года в 16 часов 03 минуты Житников не использовал средство индивидуальной защиты (маску и перчатки) при посещении торгового объекта, магазина «Змей Горыныч», расположенного по адресу: <...>, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий (л.д. 2)

- фотографиями (л.д. 6-8).

Личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 9-10).

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении Житников был ознакомлен, его копию получил, каких-либо замечаний по его составлению и содержанию не высказал.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1 не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного, следует, что Житников в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не использовал средство индивидуальной защиты (маску и перчатки) при посещении торгового объекта.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку именно такое наказание в данном случае позволит достичь цели назначения административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Скурту