Решение № 2-641/2019 2-641/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-641/2019

К делу №2-641/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 09 апреля 2019 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейниковой А.В.,

с участием представителя истца, действующей по

доверенности №№ от 07.11.2018г. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратилась ФИО2 к администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края. В обоснование своих требований истец указала, что ей в 1962 году был выделен земельный участок в станице Некрасовской Усть-Лабинского района, на котором, в 1971 году она построила жилой дом. В 2011 году она зарегистрировала право собственности на этот участок с кадастровым номером №. В 2018 года она обратилась в органы государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации жилого дома, в чем ей было отказано, поскольку в материалах БТИ не сохранился технический паспорт на жилой дом, выполненный до 2013 года, но при этом сохранилось инвентарное дело №, выполненное техником БТИ. Также управлением архитектуры и градостроительства ей было отказано в принятии уведомления о завершении строительства, так как прошло более 10 лет. Поскольку жилой дом был возведен на законных основаниях, просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором оставил решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив мнения ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч.ч. 1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 263 ГК РФ предоставляется собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права и других вещных прав», если постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Как усматривается из представленных документов, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 03 апреля 2019 года, свидетельством о государственной регистрации права № от 24 августа 2011 года и выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 29 ноября 2010 года.

28 ноября 2018 года ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, предоставив акт от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом №№ от 10 августа 2018 года и краткое описание от 07 сентября 1962 года.

Решением Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 03 декабря 2018 года ФИО2 было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку в представленных ею документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

По результатам рассмотрения уведомления ФИО2 об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в ст-це Некрасовской по <адрес>, ей было рекомендовано признать право собственности в судебном порядке, поскольку она пропустила предусмотренные законом сроки для уведомления об окончании строительства.

Как усматривается из справки отдела по Усть-Лабинскому району ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» № от 23 января 2019 года, объект недвижимости «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Некрасовская, <адрес> зарегистрирован за инвентарным номером №, субъектом права указана ФИО2 Общая площадь жилых помещений 73,8 кв.м., в том числе, жилая 40,8 кв.м.

В кратком описании райархитектора <адрес> указано, что домовладение расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 На земельном участке площадью 850 кв.м. выстроен дом размером 12.0 х 8.0 м, состоящий из 4-х жилых комнат, внутреннего коридора, ванны, прихожей, подсобного помещения, стены – кирпичные, кровля – железная, пол – дерево-линолиум, отопление – газовое, жилая площадь – 52 кв.м.

На основании договора № от 07 марта 2019 года, экспертами ООО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, жилой дом лит «А,а», расположенный по адресу: <адрес> требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных норм и правил соответствует. Несущие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> состоянии создающем угрозу обвала или обрушения, не находятся, несущая способность здания обеспечивается и является достаточной для его эксплуатации, таким образом, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Эксперт, составивший заключение, включен в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, имеет соответствующее образование и сертификаты соответствия, в связи с чем, суд не находит оснований сомневаться в выводах экспертизы.

Таким образом, жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, который ограничений не имеет, разработанные и утвержденные красные линии на нем отсутствуют, что подтверждено ситуационным планом земельного участка.

Из сведений кадастрового учета следует, что земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства и не обременен правами третьих лиц.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности признании за истцом права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литера А, количество этажей -1, материал стен – кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, год постройки – 1971, инвентарный номер – 25157/1, общая площадь – 73,8 кв.м., жилая площадь – 40,8 кв.м., площадь в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года – 81.4 кв.м..

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на указанный объект недвижимости и постановки на кадастровый учёт по заявлению ФИО2, либо её законного представителя.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский