Постановление № 5-21/2017 5-611/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 5-21/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 12 января 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Жукова Е.А., с участием старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области И.А.В. рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «СК «Босфор»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Управлением по вопросам миграции Главного Управления Министерства Внутренних дел по Самарской области (ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области) внеплановой выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЧЧ:ММ ООО «СК «Босфор» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> И.О.К,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области И.А.В. в отношенииООО «СК «Босфор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области И.А.В. показал, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждаются материалами проведенного административного расследования.

В судебное заседание представитель ООО «СК «Босфор» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России, причина неявки суду не известна.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении без участия представителя ООО «СК «Босфор».

Заслушав старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области И.А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что винаООО «СК «Босфор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствие с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности, при отсутствии у них патента на работу не допускается.

Оснований полагать, что И.О.К, относится к категории граждан, указанных в п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суду не представлено.

Таким образом, исследованные документы свидетельствуют об обязанности ООО «СК «Босфор» по контролю за надлежащим исполнением строительных работ, а также недопущению к трудовой деятельности на объекте иностранных граждан, не имеющих соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации.

Вместе с тем установлено, что в результате проведенной административным органом проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> И.О.К,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии необходимых документов.

В отношении иностранного гражданина возбуждено дело об административном правонарушении. В своих объяснениях И.О.К, (л.д. 104) сообщил, что допущен представителем общества к осуществлению работ без соответствующего патента на работу, ему предоставлено помещение для проживания в общежитии, расположенном на территории объекта, подтвердив факт выплаты ему сдельной заработной платы.

Доказательствами, подтверждающими совершение ООО «СК «Босфор», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются:

- протокол № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт старшего инспектора по ОП ОИК УФМС России по Самарской области, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, рапорт старшего инспектора по ОП ОИК УФМС России по Самарской области, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки структурным подразделением УФМС России по Самарской области юридического лица или индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение из отдела по вопросам трудовой миграции, согласно которым И.О.К, за оформлением разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в УФМС России по Самарской области не обращался, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СК «Босфор», договор подряда № на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника отдела УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.О.К, по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, протокол по делу об административных правонарушениях в отношении И.О.К,, объяснения И.О.К,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СК «Босфор», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Жукова