Решение № 2-679/2020 2-679/2020~М-354/2020 М-354/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-679/2020

Дело № 2-679/2020

УИД 23RS0020-01-2020-000521-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости, мотивируя свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства № <номер> от <дата> года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> года. Домовладение литер А, общей площадью 37,4 кв.м принадлежит ей на основании договора дарения от <дата> года.

В целях улучшения благоустройства и повышения комфортности истцом получено разрешение об оставлении старого дома жилым и строительстве нового жилого дома, на основании постановления № <номер> от <дата> года. В <дата> году построен жилой дом литер Б. <дата> года истцом подано в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. <дата> года получен ответ, в котором указано о несоответствии указанных в уведомлении параметров, а именно: размеры построенного жилого дома составляют (8,0х12,65)+(2,45х2,65)м при разрешенных (8,0х12,40)м, кроме того не соблюдены отступы от фасадной границы (с северной стороны) - 3,0 м (при нормативе 5,0 м), от границы соседнего земельного участка (с восточной стороны) - 1,0 м (при нормативе - 3,0 м), что нарушает «Правила землепользования и застройки».

В связи с указанным обстоятельством в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости в реконструированном виде. Факт его возведения подтверждается документами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району: техническим паспортом по состоянию на <дата> года на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный объект в полной мере как объект права. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Объект недвижимости под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

В связи с отсутствием возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просит признать за ней право собственности на жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 85,4 кв.м, а также указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, формирования технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в поступившем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, поддержал.

Представитель третьего лица - Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поступившем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия по усмотрению суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <дата> года истцу было выдано свидетельство № <номер> на право собственности на землю, постоянного пользования землей, согласно которому ей предоставлено в собственность 800 кв.м приусадебного земельного участка с кадастровым номером: <номер>. Указанное свидетельство являлось временным документом, действующим до выдачи государственного акта на право собственности, пользования землей. Согласно выписке из ЕГРН от <дата> года № <номер> право собственности истца на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером: <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке, номер государственной регистрации права <номер> от <дата> года. На указанном земельном участке был расположен жилой дом литер А, общей площадью 37,4 кв.м, принадлежавший истцу на основания договора дарения от <дата> года.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) к полномочиям органа местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Исходя из положений ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета Кореновского городского поселения Совета народных депутатов от <дата> года № <номер> о сносе старого и строительстве нового жилого дома, учитывая ветхое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и что домовладение согласно генеральному плану находится в зоне сохраняемой индивидуальной застройки, истцу разрешено старый дом оставить жилым и взамен его построить новый, по типовому проекту, согласованному районным архитектором. В соответствии с генпланом застройки усадебного земельного участка истцу разрешалось выполнить строительство индивидуального жилого дома одноэтажного, размерами 8,00х12,40 м, размеры отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства составляют: от северной границы - 3,0 м, от восточной - 1,0 м.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на <дата> года филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району, следует, что по адресу: <адрес>

<адрес>, находится объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литер Б, <дата> года постройки, площадью 85,4 кв.м, который в эксплуатацию не сдан.

Исходя из материалов дела, в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района истцом было направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ответе на которое письмом от <дата> года за № <номер> администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района было указано, что в приложенных к уведомлению об окончании строительства документах отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства. Дополнительно истцу сообщено, что в уведомлении об окончании строительства или садового дома от <дата> года размеры индивидуального жилого дома составляют (8,0х12,65)+(2,45х2,65)м, размеры отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства составляют: от северной границы - 3,0 м, от южной - 11,0 м, от западной - 13,0 м, от восточной - 1 м, что не соответствует размерам и отступам, указанным в постановлении о сносе старого и строительстве нового жилого дома от <дата> года № <номер> и генплану застройки усадебного земельного участка.

Проанализировав изложенные обстоятельства, судом установлено, что возведенный истцом жилой дом литер Б, <дата> года постройки, площадью 85,4 кв.м, обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью правильного и объективного разрешения определением Кореновского районного суда Краснодарского края от <дата> года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Альгор».

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы № <номер> от <дата> года, объект капитального строительства - жилой дом литер Б, <дата> года постройки, общей площадью 85,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, действующим градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарных и санитарных норм и нормативам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 55.13330.2016; СП42.13330.2016 (за исключением отступа от здания до границ участка с южной стороны); СП 14.33330.2018; СН 429-71; СП30.13330.2012; СП 15.33330.2012; СП 52.13330.2016; СП 402.13258000.2018; СанПиН 2.1.2.2645; СНиП 31-01-2003 часть 9; СанПин 2.1.5.980; СНиП 41-01-2003; ПУЭ Правила устройства электроустановок соответствует, возведенный жилой дом права и охраняемые законом интересы других лиц и смежных землепользователей не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При определении соответствия объекта требованиям противопожарной безопасности, соблюдения требований действующих строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, а также в целях установления, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает во внимание выводы указанной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения дела. Данное заключение является допустимым доказательством, так как выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и образование, выводы специалиста подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при оценке, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в полученных результатах не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы в определенном законом порядке.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен возведенный объект недвижимости, принадлежит на праве собственности истцу, на день обращения с настоящим иском в суд здание соответствует установленным градостроительным, техническим, противопожарным и иным требованиям и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют сведения о нарушении созданием объекта прав третьих лиц, то есть объект находится в состоянии, в котором при обычных условиях разрешалось бы его эксплуатировать, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 85,4 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, формирования технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко