Решение № 2-502/2017 2-502/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-502/2017

Дело № 2-502/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Пановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 22 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Администрации г. Щучье Курганской области о признании права собственности. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В 2015 году ею была проведена реконструкция (перепланировка) жилого дома, а именно возведен теплый пристрой из шпал для газового оборудования, который не выходит за границы жилого дома и является одним строением. За счет возведения теплого пристроя общая площадь жилого строения увеличилась с 38,8 кв.м до 53,8 кв.м. За разрешением в Администрацию г. Щучье Курганской области не обращалась, т.к. полагала, что возводя теплый пристрой, не нарушает чьи-либо права. В настоящее время ей необходимо привести в соответствие правоустанавливающие документы, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за признание права собственности на жилой дом, т.к. регистрирующий орган отказался зарегистрировать увеличение площади за счет теплого пристроя. С учетом измененных исковых требований просит прекратить право собственности на жилой дом общей площадью 38,8 кв.м. с надворными постройками и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, и ликвидировать объект - жилой дом общей площадью 38,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 53,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Щучье Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражений по иску не представила, пояснила, что архитектор Администрации г. Щучье выезжал по адресу: <адрес>, в ходе осмотра нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципального отдела по Щучанскому и Сафакулевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.04.2009 года и договора дарения от 05.07.2014 года принадлежит жилой дом общей площадью 38,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2014 года (л.д.<данные изъяты>).

Также материалами дела подтверждено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 712 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, площадь жилого дома истца была увеличена за счет присоединения к площади дома теплого пристроя, что повлекло изменение размеров площади дома.

Согласно справке ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» и технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 07.07.2017 года общая площадь жилого дома после возведения теплого пристроя составляет 53,8 кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

В ходе рассмотрения дела установлено, что при строительстве пристроя ФИО3 необходимого разрешения не получала.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В ведомственных строительных нормах "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Норма проектирования" (ВСН 61-89(р), утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. N 250, дано понятие реконструкции жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

На основании ВСН 61-89 (р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

По смыслу приведенных положений закона возведение пристроек к жилому дому полностью подпадает под понятие реконструкции жилого помещения, так как включает в себя изменение параметров жилого помещения путем изменения планировки помещений всего жилого дома.

Таким образом, посредством возведения указанных пристроек к жилому дому была осуществлена реконструкция указанного жилого помещения, в результате чего возник новый объект недвижимости.

Действующее законодательство устанавливает, что разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Установлено, что в жилом доме произведена реконструкция без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на реконструкцию не требуется, в том числе, в случае изменений объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу п. 26 названного постановления право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена данная постройка, в случае, если данная постройка обладает единственными признаками самовольной постройки – возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и (или) в отсутствие акта ввода в эксплуатацию. При этом необходимо установить отсутствие нарушения при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает ли самовольная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По информации архитектора Администрации г. Щучье от 21.09.2017 года в реконструированной части дома, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены: фундамент – ленточный бетонный, стены – шпалы (с внутренней стороны оклеены обоями, с наружной стороны отделка: прямой асбестоцементный лист), перекрытие – деревянное, полы – деревянные, покрытие кровли – оцинкованный лист по деревянной обрешетке. В ходе осмотра существенных нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Имеется возможность оставить вышеуказанные помещения в реконструированном виде.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что в 2014 году ФИО1 в связи с газификацией дома на месте холодной веранды построила теплый пристрой. Пристрой возведен из шпал, все сделано надежно. Угрозы жизни граждан не представляет.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что в 2014 году ФИО1 сделала теплый пристрой к дому на месте веранды, провела газ. Постройка выполнена надежно. Угрозы жизни граждан не представляет.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Суд, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности: возведение самовольной пристройки истцом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, и оценив имеющиеся доказательства, приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Суд считает возможным заявленные требования о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом удовлетворить.

Также суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о прекращении права собственности истца на ранее существовавший объект недвижимость и его ликвидации как объекта, в противном случае возникнет противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом.

Суд удовлетворяет заявление истца об отказе от взыскания с ответчика государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Щучье Курганской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 53,8 кв. м., в том числе жилой – 26,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, Дата рождения, уроженкой <адрес>, на жилой дом общей площадью 38,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ликвидировать объект – жилой дом общей площадью 38,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья подпись Н.В. Лушникова

Копия верна:

Судья: Лушникова Н.В.