Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-463/2018;)~М-426/2018 2-463/2018 М-426/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-16/2019

Дело №2-16/2019 УИД: 66RS0060-01-2018-000611-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием истца Г., его представителя допущенного определением суда Н.,

представителя ответчика Администрации Шалинского городского округа Свердловской области по доверенности К.,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» директора этого предприятия Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к С., Администрации Шалинского городского округа Свердловской области, Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о взыскании с ответчиков солидарно материального ущерба в размере 992 840 рублей причинённого ему в результате пожара, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, расходов на оплату специалиста-оценщика в размере 15 000 рублей,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 42 минуты, в двухквартирном доме по адресу <адрес> произошёл пожар в результате которого огнём были повреждены обе квартиры и находящееся в них имущество.

Квартира №1 в указанном доме принадлежит на праве собственности Г., квартира №2 в этом доме является муниципальной собственностью Шалинского городского округа Свердловской области. Она передана в хозяйственное ведение Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба». В квартире №2 проживает по договору социального найма жилого помещения С. с семьёй.

Инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Свердловской области по результатам проведённой проверки в возбуждении уголовного дела по факту повреждения в результате пожара жилого дома по адресу <адрес> было отказано. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.10.2018 вынесенного по итогам проведённой проверки указано, что причиной пожара в жилом доме по вышеуказанному адресу является тепловое проявление электротока в процесса аварийного режима работы электропроводки (короткое замыкание, токовая перегрузка, большое переходное сопротивление) в месте контакта на горючие конструкции надворной постройки, примыкающей к стене дома квартиры №2 с противоположной стороны фасада дома.

Указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела никем не обжаловалось и вступило в законную силу.

Г. обратился в суд с иском к С. о взыскании материального ущерба в размере 992 840 рублей причинённого ему в результате пожара, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, расходов на оплату специалиста-оценщика в размере 15 000 рублей. В обоснование своих требований указал, что является собственником квартиры N1 по адресу двухквартирном доме по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 42 минуты, года в соседней квартире N 2 произошел пожар. По заключению специалистов, проводивших проверку, причиной пожара явилось короткое замыкание в месте контакта на горючие конструкции (без изоляции) надворной постройки примыкающей к стене дома <адрес> противоположной стороны фасада дома. Собственником квартиры, в которой начался пожар, является С.. Согласно заключению специалиста оценщика от 25.10.2018 стоимость восстановительного ремонта, совместно с утраченными ценностями составляет 992 840 рублей. Для оценки ущерба им был заключён договор с экспертом оценщиком, по которому им уплачено оценщику 15 000 рублей. Кроме того, утрата единственного принадлежащего ему жилья и приведение его в непригодное состояние, причинило ему нравственные переживания тем, что он фактически остался на улице. Причинённый ему моральный вред он оценивает в 100 000 рублей. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просит взыскать с С. материальный ущерб в размере 992 840 рублей причинённый ему в результате пожара, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оплату специалиста-оценщика в размере 15 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом были изменены исковые требования: он попросил взыскать материальный ущерб в размере 992 840 рублей причинённый ему в результате пожара, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оплату специалиста-оценщика в размере 15 000 рублей солидарно с ответчиков С., Администрации Шалинского городского округа Свердловской области, Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Жилищно-коммунальная служба», Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области. Изменённые исковые требования истец мотивировал тем, что согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несёт собственник. Согласно отзыва Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области квартира, в которой произошёл пожар вследствие короткого замыкания находится в муниципальной собственности. То есть её собственником является Администрация Шалинского городского округа Свердловской области. Государственным Комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены «правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту «Правила и нормы»). Согласно раздела II данных «Правил и норм» Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда.

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объёмах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

2.1. Система технического осмотра жилых зданий

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

2.1.1. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении N 1.

5.5.6. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям.

Согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам собственник помещения – Администрация Шалинского городского округа Свердловской области обязана проводить мероприятия (осмотры) и информировать (инструктировать) нанимателей об эксплуатации инженерного оборудования и Правилах пожарной безопасности.

Вышеперечисленные работы не осуществлялись, что привело к бездействию по своевременной эксплуатации ветхой электропроводки в муниципальной квартире и короткому замыканию в этой электропроводке, что, в свою очередь, является источником возникновения пожара с причинением ущерба.

Истец Г. и его представитель, допущенный определением суда, Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. При этом, представитель истца указал, что размер причинённого материального ущерба подтверждается заключением специалиста оценщика. Наряду с этим, Г. причинены нравственные страдания вследствие повреждения единственного имеющегося у него жилого помещения, а также мебели, бытовой техники. По их мнению, ответчики С., Администрация Шалинского городского округа Свердловской области и Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская Жилищно-коммунальная служба» не выполняли возложенную на них законодательством обязанность по соблюдению правил противопожарной безопасности, в частности замены ветхой, пришедшей в негодность электропроводки, что в итоге привело к её короткому замыканию, и в итоге к пожару, причинившему материальный и моральный вред истцу Г. Истец просит взыскать с указанных ответчиков солидарно причинённый ему в результате возникшего по их вине пожара материальный ущерб в размере 992 840 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также расходы на оплату специалиста-оценщика в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчика С. по соглашению адвокат П. предъявленные к его доверителю исковые требования не признал, пояснив, что его доверитель проживает в квартире, в которой возник пожар по договору социального найма. Собственником данной квартиры является Администрация Шалинского городского округа Свердловской области. Как установлено из проведённой для установления причин пожара проверки, причиной пожара явилось короткое замыкание электропроводки в квартире его доверителя. Доказательств нарушения его доверителем правил противопожарной безопасности, которые могли явиться причиной пожара ни истцом, ни иными участниками процесса не представлены. Между тем, из представленных доказательств установлено, что С., проживает в квартире, срок эксплуатации которой в 2018 году составил 52 года. За это время собственником квартиры: Администрацией Шалинского городского округа Свердловской области в ней ни разу не проводился капитальный ремонт, в который входит и замена электропроводки. Это привело к тому, что электропроводка обветшала, и вследствие этого произошло короткое замыкание, вызвавшее пожар. Исходя из этого, ущерб истцу причинён по вине Администрации Шалинского городского округа Свердловской области.

Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа Свердловской области по доверенности К. против предъявленного к ним иска возражал. Указал, что ответственность и вина за происшедший пожар лежит на нанимателе жилого помещения С., который должен был следить за исправностью электропроводки и при необходимости заменить её, проведя для этого текущий ремонт. Также он пояснил, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа заключен договор № 5 от 22.07.2009 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципального Унитарное Предприятие Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», в соответствии с которым за предприятием закреплено муниципальное имущество, в том числе квартира в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес> (реестровый №).

Согласно условиям данного Договора, МУП ШГО «Шалинская жилищно-коммунальная служба» обязано производить капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества.

Таким образом, балансодержателем и наймодателем данного жилого помещения является Муниципальное Унитарное Предприятие Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба».

Также, из материалов дела видно, что между наймодателем и С. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключенным договором социального найма жилого помещения к обязанностям Нанимателя в частности относится: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Кроме того, статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся, в жилом помещении.

Подпунктом «е» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 (с изменениями от 16.01.2008) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" определено, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет (согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315; Перечню работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 312 (приложение N 8 ВСН); Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3), относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), а также замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушителей, замена унитазов всех видов, работы по гидроизоляции.

Таким образом, в силу норм закона, текущий ремонт квартиры (в том числе электропроводки) является обязанностью нанимателя.

Вместе с тем, Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 N 5176) (далее - Правила).

В разделе 2 данных Правил установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Также пунктом 2.1.2. Правил определено, что организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом:

общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК;

частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.

Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%.

Также пункт 2.3.5. Правил указывает, что текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Обращают внимание суда на то, что Администрация не является ни нанимателем помещения, ни наймодателем жилого помещения, тогда как текущий и капитальный ремонт возлагается на стороны договора социального найма жилого помещения.

Кроме того, Администрация не может нести ответственность за неисполнение обязанностей нанимателя и наймодателя жилого помещения, установленных жилищным и гражданским законодательством.

Также Администрация считает, что в материалы дела не представлено ни одного доказательства того, что требовалось проведение капитального либо текущего ремонта указанного в иске жилого помещения, а усматривается лишь ненадлежащее содержание жилищного фонда.

Таким образом, считаем, что Администрация не может являться ответчиком по данному гражданскому делу и соответственно возмещать ущерб, причиненный пожаром, вследствие действий (бездействий) третьих лиц.

Просят суд отказать в удовлетворении предъявленных к ним Г. исковых требований о возмещении ему ущерба причиненного пожаром, в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальная служба Шалинского района» директор этого предприятия Х. исковые требования не признал, пояснив, что С., как наниматель жилого помещения должен был следить за состоянием электропроводки самостоятельно, а обнаружив неисправность электропроводки, заменить её самостоятельно, либо обратиться к ним по этому вопросу и они произвели бы замену электропроводки. Поэтому вина, в возникновении пожара лежит на ответчике С.. Кроме того, не исключает, что причиной пожара явилось включение С. электронагревателя большой мощности, что привело к перенапряжению в электросети, возгоранию электропроводки и вызвало пожар.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, направив отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также указал, что ими заключён договор № 5 от 22.07.2009 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным Унитарным Предприятием Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», в соответствии с которым за предприятием закреплено муниципальное имущество, в том числе квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (реестровый №).

Таким образом, балансодержателем и наймодателем данного жилого помещения является Муниципальное Унитарное Предприятие Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба».

Кроме того, из материалов дела видно, что между этим предприятием и С. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключенным договором социального найма жилого помещения к обязанностям Нанимателя в частности относится: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Также, в соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлена вина нанимателя жилого помещения (С.) в ненадлежащем содержании и эксплуатации жилого помещения и входящих в его состав коммуникаций (в том числе электрических сетей), то исковые требования Г. о взыскании с С. материального ущерба, компенсации морального вреда, причиненного в результате пожара подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, Комитет оставляет за собой право на обращение в суд о взыскании ущерба, причиненного пожаром на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Вместе с тем, определением суда Комитет по управлению муниципальным имуществом и Муниципальное Унитарное Предприятие Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, Истцом (его представителем) не предъявлено ни одного требования к соответчикам, которые привлечены к участию в деле именно по ходатайству представителя Истца.

На основании изложенного, просят суд исключить их из числа соответчиков по данному гражданскому делу в связи с отсутствием предъявляемых требований и отсутствием нарушенных прав и законных интересов Истца их действиями.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд пришёл к следующему.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ истец Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Из пояснения сторон и представленных материалов установлено, что принадлежащая истцу квартира находится в двухквартирном доме.

Квартира под № в этом доме является муниципальной собственностью Шалинского городского округа <адрес> и в ней проживает по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчик С. с семьёй (л.д.82).

Согласно постановления Главы муниципального образования «Шалинский <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилья в муниципальную собственность» - в муниципальную собственность данного муниципального образования, правопреемником которого является ответчик Администрация Шалинского городского округа Свердловской области, переданы жилые помещения, в том числе жилой дом по адресу <адрес>. (л.д.158).

Постановлением Главы муниципального образования «Шалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ принятые в муниципальную собственность жилые помещения переданы с баланса сельского совета <адрес> на баланс Муниципального Унитарного Предприятия «Сервис». (л.д.158)

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и приложения к данному договору: акта приёма передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Шалинского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа ряд имущества, в том числе жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Шалинского городского округа переданы на праве хозяйственного ведения Муниципальному Унитарному Предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба». В числе переданного имущества под № квартира №2 по адресу <адрес>

Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 42 минуты, в двухквартирном доме по адресу <адрес> произошёл пожар в результате которого огнём были повреждены обе квартиры и находящееся в них имущество. (л.д.17-19).

По расчету специалиста оценщика стоимость работ, услуг и материалов, необходимых для проведения восстановительного ремонта объекта недвижимости – квартиры №1 общей площадью 49,5 кв. м. в двухквартирном одноэтажном жилом доме по адресу <адрес> с учётом стоимости восстановления повреждённого движимого имущества по состоянию на дату оценки (11-ДД.ММ.ГГГГ) составляет с учётом НДС и округления: 992 840 рублей 00 копеек. (л.д.20-33)

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной пожара в жилом доме по вышеуказанному адресу является тепловое проявление электротока в процесса аварийного режима работы электропроводки (короткое замыкание, токовая перегрузка, большое переходное сопротивление) в месте контакта на горючие конструкции надворной постройки примыкающие к стене дома квартиры №2 с противоположной стороны фасада дома.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 05.06.2002 (в редакции от 18.10.2012) "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем", вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, под которыми понимаются, в частности, расходы, которые это лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Ответственность, предусмотренная ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, наличие доказательств подтверждающих размер причиненного вреда, а также причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

При распределении бремени доказывания по делу с учетом специфики предмета доказывания по спорам, вытекающим из обязательств причинения вреда, суд исходит из того, что на истце лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, конкретных действий (бездействия) ответчиков и причинно-следственной связи между подобными действиями (бездействием) и наступившими негативными последствиями. При этом обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит именно на ответчиках.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции федерального закона N 369-ФЗ от 30.10.2018 N 369-ФЗ) "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, обязанность по проведению текущего ремонта внутриквартирной электропроводки, в силу подпункта 4 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта "е" п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 (с изменениями от 16.01.2008) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", абз. 2 подпункта "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, должен нести наниматель.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд учитывает положения ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, возлагающей на наймодателя жилого помещения по договору социального найма обязанности, помимо прочего, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, и корреспондирующее данной обязанности право нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Из объяснений истца, ответчиков и иных представленных материалов следует, что капитальный ремонт жилого дома, повреждённого в результате пожара, построенного согласно инвентаризационной карточки на дом в 1965 году, со времени его ввода в эксплуатацию, в том числе и после его передачи в муниципальную собственность по вышеуказанному постановлению от 09.06.1997 года, не проводился.

По пояснению сторон дом был оборудован открытой, алюминиевой электропроводкой, текущий ремонт которой проводился предыдущим нанимателем жилого помещения, проживавшим в квартире № 2 около двадцати лет назад.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), которое устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с данным Положением минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых деревянных из рубленных деревьев и бруса зданий до постановки на капитальный ремонт - 30 лет, максимальные эффективные сроки службы электрооборудования: внутриквартирные сети при проводке: скрытой - 40 лет, открытой - 25 лет. (приложение N 3).

Согласно копии инвентаризационной карточки жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> построен в 1965 году. Сведений о проведении капитального ремонта указанного жилого дома материалы дела не содержат. Напротив, по сообщению представителя Муниципального Унитарного Предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» капитальный ремонт дома не производился.

Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет средств Фонда предоставляется финансовая поддержка субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Статьей 2 Федерального Закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8), согласно которому к капитальному ремонту относится перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение.

Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

В соответствии с Федеральным Законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с необходимостью производства капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Таким образом, из вышеприведенных положений закона вытекает сама возможность осуществления собственником жилья внутриквартирного капитального ремонта, включающего в себя полную замену при производстве капитального ремонта внутриквартирного инженерного оборудования.

При установленных обстоятельствах, с учетом фактического состояния жилого дома по адресу <адрес>, в том числе его электрооборудования (внутридомовой электропроводки) администрации Шалинского городского округа Свердловской области в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следовало доказать, что состояние электропроводки в жилом многоквартирном доме, в том числе внутри квартиры, занимаемой нанимателем ФИО1, отвечает современным требованиям, а имеющиеся недостатки в конструкции и изготовлении, приведшие к возникновению ущерба, относятся к начальной, а не к конечной стадии фактического износа.

При этом, суд также учитывает, что ответчик С. проживает в квартире, с которой начался пожар, по договору социального найма относительно непродолжительное время: с ДД.ММ.ГГГГ и изношенность жилого дома, в том числе электрооборудования возникла ещё до вселения его в жилое помещение, тогда как квартира должна быть ему представлена в надлежащем состоянии.

Помимо этого, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и в целом из отказного материала по факту пожара в вышеназванном доме не усматривается доказательств виновных действий ответчика С., либо членов его семьи, приведших к возникновению пожара: оставления без присмотра электроприборов, включение электроприбора большой мощности.

Каких либо исковых требований к ответчику - Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области истцом не предъявлено, они привлечены в качестве ответчика по ходатайству соответчика, доказательств совершения ими каких-либо действий (бездействия), приведших к возникновению пожара в доме истца не установлено.

Также судом не установлено, что пожар возник в результате виновных действий (бездействия) ответчика Муниципального Унитарного Предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», поскольку, хотя ими и не проводились предусмотренные законодательством плановые осмотры квартиры, в которой возник пожар, однако, причинно-следственной связи между этим бездействием со стороны данного ответчика и возникновением пожара не имеется.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание причину возникновения пожара, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что пожар возник в результате виновных действий (бездействия) нанимателей помещения или других лиц, учитывая длительное неисполнение администрацией своей обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, неосуществление функций контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, суд, руководствуясь ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 34, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", суд приходит к выводу о возложении ответственности за возмещение причиненного истцу в результате пожара ущерба в размере 992 840 рублей на собственника жилого помещения - Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области.

Размер причиненного истцу ущерба в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом оценщика, имеющей соответствующий сертификат, индивидуального предпринимателя Ш. о рыночной стоимости услуг по восстановительному ремонту жилого помещения (квартиры) - ремонтно-отделочных работ и материалов без учета износа, необходимых для устранения повреждений в принадлежащем истцу жилом помещении, с учетом стоимости восстановления повреждённого движимого имущества по состоянию на дату оценки: 11-ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33)

При разрешении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из установления виновности Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в причинении материального ущерба истцу.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч.3 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение то, что истцу Г. причинен моральный вред в результате виновных действий ответчика Администрации Шалинского городского округа Свердловской области, поскольку по их вине повреждено жилое помещение, в котором проживал истец с семьёй, до степени его непригодности к проживанию. Вследствие этого истцу причинены нравственные страдания: переживания по поводу утраты жилого помещения, что даёт основания для взыскания с названного ответчика денежной компенсации причинённого ему морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учел степень вреда, причиненный истцу, а также перенесенных им нравственных страданий.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, исходя из требований разумности и справедливости, суд определил подлежащим взысканию с ответчика Администрации Шалинского городского округа Свердловской области компенсацию морального вреда в пользу истца Г. в размере 3 000 рублей.

При этом, оснований для солидарного взыскания причиненного ущерба и убытков, а также компенсации морального вреда, судом не установлено по вышеуказанным причинам и исковые требования к остальным ответчикам подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание что при подаче настоящего иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 5 000 рублей, а также понесены расходы, в связи с получением отчета об оценке ущерба, внесенные по квитанции в сумме 15 000 рублей (л.д. 10, 13-16), указанные судебные расходы, в порядке ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, также подлежат взысканию с Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в пользу истца.

Рассроченная судом на один месяц определением от ДД.ММ.ГГГГ истцу Г. государственная пошлина в размере 8 428 рублей 40 копеек подлежит взысканию с него в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Г. к С., Администрации Шалинского городского округа Свердловской области и Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о взыскании с ответчиков солидарно материального ущерба в размере 992 840 рублей причинённого ему в результате пожара, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, расходов на оплату специалиста-оценщика в размере 15 000 рублей, частично удовлетворить.

Взыскать с Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в пользу Г. в возмещение причинённого тому пожаром ущерба: расходы на восстановительный ремонт и приобретение мебели 992 840 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а также судебные расходы по делу государственную пошлину в сумме 5 000 рублей, расходы на оплату оценщика в сумме 15 000 рублей, окончательно взыскав с ответчика в пользу истца 1 015 840 (один миллион пятнадцать тысяч восемьсот сорок).

Исковые требования Г. к С., Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с истца Г. в доход местного бюджета рассроченную ему к оплате государственную пошлину в сумме 8 428 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.02.2019.

Председательствующий судья П.П.Сафонов