Решение № 12-2485/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-2485/2025

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Тельнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>3, действующей в защиту <ФИО>6 на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «<ФИО>7 ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и на решение по жалобе на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Названным постановлением установлена вина СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» в том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования, по адресу: <адрес> транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было занято парковочное место без его оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковка (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является СПб ГБУ «Центральное управление региональных дорог и благоустройства».

Решением должностного лица Комитета по транспорту № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятыми решениями, защитник <данные изъяты><ФИО>3 обратилась с жалобой в Петроградский районный суд <адрес>, в которой просит постановление и решение должностного лица отменить, поскольку была совершена остановка транспортного средства на территории платной парковки, обусловленная проведением работ, где было установлено ограждение, при проведении работ работал проблесковый маячок, аварийная сигнализация.

Законный представитель <данные изъяты> и защитник <ФИО>3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 12.05.2010) занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 года № 837. Указанное постановление 25.09.2014 года опубликовано на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, носит открытый характер, является общедоступным и внесено в Реестр нормативных правовых актов.

Согласно вышеуказанному перечню, адрес: <адрес> является участком платной парковки.

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем, обязанность доказывать отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, возлагается на привлекаемое лицо.

Факт стоянки автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> без оплаты при вышеизложенных обстоятельствах (место и время) на территории, относящейся к зоне платной парковки (согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждается совокупностью материалов дела, в том числе техническими средствами, работающими в автоматическом режиме. Принадлежность автомобиля заявителем не оспаривается.

Занятие парковочного места в указанные в постановлении время и месте зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА215, свидетельство о поверке которого представлено в материалах дела.

Доводы жалобы о том, что «<ФИО>10» обладает правом льготного размещения ТС в зоне платной парковки, так как выполняло работы по содержанию дорог, не основаны на нормах Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543.

Прилагаемая к жалобе объяснительная водителя <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ не является надлежащим доказательством по делу, явка водителя в судебное заседания заявителем не была обеспечена, ходатайство об его опросе в качестве свидетеля, не заявлялось.

Кроме того, исследование материалов фото-фиксации, представленной административным органом, позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> непосредственно в момент фиксации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 22 минуты и в 17 часов 51 минуту, то есть в течение продолжительного времени, работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств не выполняет. Указанное транспортное средство припарковано в зоне платной парковки, функции, которые бы указывали на содержание дороги (в том числе в соответствии с представленными заявителем путевым листом и транспортной накладной) не выполняет. Утверждать с полной достоверностью о том, что у указанного транспортного средства включена аварийная сигнализация и маячок желтого цвета в отсутствие видеозаписи фиксации нарушения не представляется возможным. Вместе с тем, необходимо отметить, что из материалов фотофиксации следует, что фонари транспортного средства выключены, то есть двигатель ТС выключен. Кроме этого, как следует из копии путевого листа указанного ТС, ДД.ММ.ГГГГ адресом подачи ТС указан адрес: <адрес>., <адрес>, тогда как припарковано ТС было в <адрес> Санкт-Петербурга.

В соответствии с подпунктами 6.6.4 и 6.6.6 пункта 6.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства:

- скорой медицинской помощи, пожарной охраны, органов внутренних дел (полиции), военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, аварийно-спасательных служб, федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации при наличии на наружных поверхностях транспортных средств соответствующих опознавательных знаков, цветографических схем и надписей;

- органов внутренних дел (полиции), военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации без соответствующих опознавательных знаков, цветографических схем и надписей на наружных поверхностях транспортных средств - при наличии парковочного разрешения на специальное транспортное средство, предоставляемого в порядке, установленном Положением о парковочном разрешении на специальное транспортное средство, утвержденным настоящим постановлением.

Оснований освобождения иных органов и организаций от внесения платы вышеуказанное Положение не предусматривает.

К льготным категориям, указанным в п. 6.6 Положения, «СПб ГБУ Центральное управление региональных дорог и благоустройства», независимо от уставных целей деятельности, не относится.

С учетом изложенного, у учреждения отсутствовали основания для невнесения платы за пользование платной парковочной зоной.

Исходя из изложенного, совершение «<данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы <ФИО>8., действующей в защиту «<ФИО>9» в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и не опровергают наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, которое верно квалифицировано по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом в установленном законом порядке и содержит все сведения, указание которых является обязательным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вид и размер назначенного административного наказания является безальтернативным.

В этой связи каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Решение должностного лица Комитета по транспорту от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по жалобе защитника <ФИО>3, вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, оснований для отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <ФИО>2 № от ДД.ММ.ГГГГ, и решение по жалобе № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Тельнова