Решение № 2А-730/2021 2А-730/2021~М-443/2021 А-730/2021 М-443/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-730/2021

Дело №а -730/ 2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

22 июня 2021г. <адрес>

Каспийский городской суд в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-730/ 2021 по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа № от 01.02.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Медик» по линии 0, участок № и обязании устранить допущенное препятствие к осуществлению ее прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории, передать ей в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа № от 01.02.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Медик» по линии 0, участок №, обязании устранить допущенное препятствие к осуществлению ее прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории, передать ей в собственность.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что 14.01.2021г. она обратилась в Администрацию ГО «<адрес>»(Далее ответчик) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Медик», линия 0, №,подстроительство садового домика и предоставления в собственность.

Административный ответчик в своем ответе № от 01.02.2021г. отказал ей в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передачи в собственность этот участок. Также в своем ответе указывает, что председатель правления СНТ «Медик» не уполномочен представлять протокол (выписку из протокола) общего собрания членов СНТ, так как деятельность СНТ «Медик» прекращена 24.12.2018г. С решение ответчика она не согласна, так как она в соответствии с законом имеет право представлять любой иной документ, который подтверждает распределение земельных участков в некоммерческой организации.

Из ответа Администрации ГО «<адрес>» № от 16.09.2020г. подтверждается, что согласно представленной председателем правления СНТ «Медик» ФИО4, выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Медик» № от ДД.ММ.ГГГГ за ней, ФИО1 закреплен земельный участок в СНТ «Медик», линия 0, №.

Таким образом, членской книжкой садовода и ответом Администрации <адрес> подтверждается, что административному истцу принадлежит земельный участок в СНТ «Медик», по линии 0, №.

Истец ФИО1 просить признать отказ Администрации ГО «город «Каспийск» за № от 01.02.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Медик» по линии 0, участок №, обязать устранить допущенное препятствие к осуществлению ее прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории и передать ей в собственность.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, представляющий интересы по доверенности в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, по основаниям изложенным в нем.

Представитель административного ответчика –Администрации ГО «<адрес>» ФИО3 исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась и представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных правоотношений <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки в суд не сообщил.

Кроме того, извещение о времени и месте рассмотрения дела опубликовывалось на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»: http://kaspiyskiу.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями п.7 ст. 96 КАС РФ.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательствам не предусмотренное иное (пункт 68).

В связи с указанным дело согласно ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса и изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п.п.1 п.16 ст. 10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п.12 ст.11.10 ЗК РФ.

На основании п.п.1 п.16 ст. 11.10, п.3 ст.11.9 и п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявление о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ до01.03.2022г. члены некоммерческих организаций, созданных до01.01.2019г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанный некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: - схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п.1 2.7. настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из членской книжки садовода следует административный истец ФИО1 согласно протокола № была принята в члены садоводческого товарищества 21.04.1992г. Размер садового участка 600 кв.м. №, линия 0.

Согласно ответа Администрации ГО «<адрес>»№ от 16.09.2020г. за ФИО1 закреплении земельный участок в СНТ «Медик», Линия 0,№. Основание закрепления участка является выписка из Протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, членской книжкой садовода и ответом Администрации ГО «<адрес>» подтверждается, что административному истцу принадлежит земельный участок в СНТ «Медик», по линии 0, №.

Федеральный закон допускает представлять любой иной документ,устанавливает распределение земельных участков в некоммерческой организации.

В соответствии с п.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

В связи с тем, что ответчиком не представлены суду доказательства того, что истец ФИО1 не представил документы, в соответствии с требованиями п.п.1,4 п.16 ст.11.10,п.3 ст.11.9, то пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа № от 01.02.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Медик» по линии 0, участок №, обязании устранить допущенное препятствие к осуществлению ее прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории, передать ей в собственность, удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации ГО «<адрес>» № от 01.02.2021г. ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Возложить на Администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о передаче в ее собственность земельный участок расположенный в СНТ «Медик» по линии 0, участок № и устранении допущенного препятствия к осуществлению прав и свобод, утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории, а в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке отпечатано 22.06.2021г.

Председательствующий Г.Н. Магомедова