Решение № 12-3/2020 12-319/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 21 января 2020 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., с участием защитника Орешенок И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.......>, проживающего по адресу: <.......>,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 №36/7-3969-19-ОБ/12-22553-И/04-238 о назначении административного наказания от 10 октября 2019 г. генеральный директор ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 17000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, на то, что срок давности его привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение истек 2 января 2011 года, что не было учтено при рассмотрении данного административного дела должностным лицом Государственной инспекции труда по Воронежской области. Полагая, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением закона, заявитель просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Выслушав защитника, исследовав на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения на проверку от 21.08.2019 N 36/7-3969-19-ОБ/12-16127-И/04-238 Государственной инспекцией труда по Воронежской области была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении: ООО «Бизнес Кар Воронеж». В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 213 ТК РФ, п. 15 Приложения 3 Приказа 302 н от 12.04.2011 г. «Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте» сервисный консультант ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО3 08.08.2019 г. допущен до исполнения трудовых обязанностей без прохождения периодического медицинского осмотра.

Фабула части 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н (ред. от 06.02.2018) были утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, содержится в приложении N 2 к указанному приказу.

В соответствии с п. 15; п. 16 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.

Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.

В п. 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), указаны работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте. Периодичность проведения медицинских осмотров определена – один раз в год.

По выписке из ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Кар Воронеж» относится к организации торговли (ОКВЭД 45.1).

Согласно трудовому договору № 313 от 3 декабря 2009 г., заключенному ООО «Бизнес Кар Воронеж» с ФИО3, последний допущен к работе в качестве ученика автомеханика 3 декабря 2009 г., переведен на должность сервисного консультанта в отдел сервиса 01 января 2010 г. Таким образом, срок ежегодного проведения периодического медицинского осмотра ФИО3 истекает ежегодно в соответствующий день января месяца, являющийся первым рабочим днем, следующим за праздничными и выходными днями.

В 2019 году срок ежегодного проведения периодического медицинского осмотра ФИО3 истек 10 января.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, на момент рассмотрения должностным лицом Государственной инспекции труда по Воронежской области 10 октября 2019 г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ срок давности привлечения генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в оспариваемом постановлении, не истек.

Обжалуемое постановление принято с учетом фактических обстоятельств данного дела. Бездействию генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» дана правильная юридическая оценка, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5; ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 №36/7-3969-19-ОБ/12-22553-И/04-238 от 10 октября 2019 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев